江西省人民政府


江西省人民政府办公厅关于印发《江西省土地使用权和矿业权统一网上交易监督办法（试行）》的通知



各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
　
　 《江西省土地使用权和矿业权统一网上交易监督办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。（此件主动公开）
　
　

江西省土地使用权和矿业权统一网上交易监督办法（试行）


　　
　　　 第一章 总 则
　 第一条 为规范土地使用权和矿业权网上交易活动，加强对土地使用权和矿业权网上交易监督管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　 第二条 本办法适用于本省行政区域内土地使用权和矿业权网上交易（以下简称网上交易）的监督。
　 第三条 本办法所称网上交易监督，是指县级以上政府（含县级，下同）及其国土资源、监察、工信、规划、财政、审计、公安等部门和人民银行依据各自职责，对网上交易及其相关活动依法依规进行监督。
　 第四条 监督部门履行下列主要职责：
　 （一）拟订或者参与拟订有关土地使用权和矿业权网上交易监督的配套制度；
　 （二）按照本办法规定的方式和程序进行监督，并对存在的问题提出整改建议，督促整改落实到位；
　 （三）对违法违规行为和涉及的有关责任单位、人员，依职权作出相应处理，或者向有关机关提出处理建议；
　 （四）法律、法规、规章规定应当履行的其他监督职责。
　 第五条 县级以上政府及其有关部门应本着依法依规、及时快捷、全面深入的原则，加强对网上交易及其相关活动的监督。
　
　　　 第二章 监督的主要内容及分工
　 第六条 国土资源行政主管部门对下列内容进行监督：
　 （一）出让的地块和矿业权是否合法；
　 （二）出让的地块是否净地出让，是否完成了出让方案的编制及审批等工作；
　 （三）出让方案是否合规；
　 （四）出让公告、出让结果是否及时、合规发布；
　 （五）是否及时办理了成交地块的交付工作；
　 （六）出让的矿业权是否按审批权限经国土资源行政主管部门批准；
　 （七）网上交易程序是否符合相关法律法规等规定；
　 （八）网上交易机构及相关工作人员是否依法依规履行职责；
　 （九）参与交易活动的中介机构及其工作人员是否依法依规履行职责；
　 （十）土地出让金、矿业权交易价款是否依法缴付；
　 （十一）其他需要监督的内容。
　 第七条 监察机关对下列内容进行监督：
　 （一）接受和办理网上交易项目的告知；
　 （二）对交易机构、有关行政主管部门及其工作人员履行职责和受理、处理涉及网上交易活动的举报投诉等情况实行监督;查处国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员在网上交易活动中的违纪违法行为；
　 （三）依托电子监察系统等对网上交易活动进行预警和纠错；
　 （四）法律、法规、规章规定应当监督的其他内容。

　 第八条 设区市、县（区）规划部门应当对网上交易出让公告所列规划条件是否符合规定进行监督。
　 第九条 财政部门对网上交易保证金账户的设立和管理、保证金的退付和缴库以及土地出让收入和矿业权交易价款缴库等进行监督。
　 省财政厅会同省工业和信息化委员会对网上交易系统的经费使用情况进行监督。
　 第十条 工业和信息化主管部门对下列内容进行监督：
　 （一）对网上交易系统的应用设计、系统构建、运行维护、技术保障、技术培训进行监督；
　 （二）负责对网上交易系统的系统安全、数字认证和系统运行效果进行监督及安全风险测评。
　 第十一条 审计部门对土地出让金和矿业权交易价款缴库、使用及管理情况进行审计监督。
　 第十二条 公安机关负责交易网络的安全监管，监督、检查、指导网上交易系统的安全等级保护工作，查处利用网上交易系统进行的和危害网上交易系统的违法犯罪案件。
　 第十三条 人民银行对网上交易保证金账户的开立、变更、撤销依法进行监督管理。第三章监督的方法与法律责任
　 第十四条 网上交易发生争议时，由国土资源行政主管部门组织交易机构按照下列规定进行协调处理：
　 （一）在交易机构和交易网上分别设立投诉信箱，接受投诉；
　 （二）受理网上交易过程中发生的属市场监管范围的争议，对不属于市场监管范围的争议，不予受理；
　 （三）对受理的反映网上交易中的违纪违规行为投诉，组织进行调查取证，必要时可聘请与争议各方无利害关系的专家和组织参加调查取证；
　 （四）对受理的有争议的市场违纪违规投诉，在调查核实后，应及时作出处理，并将结果及时告知争议方；
　 （五）协调和处理其他争议事项。
　 第十五条 对网上交易过程中出现的下列行为，由国土资源行政主管部门单独或者会同有关部门及时纠正，并依法进行调查处理：
　 （一）交易过程中发生违反操作程序和相关制度的；
　 （二）违反土地使用权和矿业权交易程序，造成重大损失和影响的；
　 （三）参与土地使用权和矿业权交易活动的公证人员、拍卖机构工作人员及竞买（投标）人违反交易活动纪律和人员行为守则的；
　 （四）其他违反有关网上交易监督管理规定的。
　 第十六条 交易机构和有关行政主管部门有下列情形之一的，由监察机关督促改正，并依照有关规定追究其责任：
　 （一）对其管理职责范围内的网上交易活动不认真履行监督管理职责的；
　 （二）对其管理职责范围内的违法违规行为不及时组织调查处理的；
　 （三）对交易机构提出的有关违法违规行为不及时组织调查处理的；
　 （四）其他违反有关网上交易监督管理规定的。
　 第十七条 负有网上交易监督管理职责的人员在工作中玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　 第十八条 参与网上交易的工作人员（含银行业金融机构工作人员）应自觉接受交易各方及社会监督，并承担相应的责任。
　
　　　 第四章 附 则
　 第十九条 本办法自发布之日起施行。


卫生部


卫生部重大医药卫生科技成果评审委员会章程

1986年8月14日，卫生部

一、为贯彻“卫生部关于医药卫生科技体制改革的意见”精神，切实加强卫生部级科技成果的管理，确保质量，特设立卫生部重大医药卫生科技成果评审委员会。
二、评审委员会设主任委员1人，由部领导兼任；副主任委员5人，由部科教司领导及中、西医3名专家担任；委员48人，由卫生部聘请在不同学科上学术水平高、责任心强、办事公正、年富力强的专家教授担任。设常务秘书1人。
三、评审委员会委员任期3年，可连任。聘期届满时，可根据委员们的身体状况、工作情况及学科安排等考虑是否解聘。在聘期中，委员本人如有变动，需向部科教司申明理由，并推荐调换人选，然后由主任委员核定。
四、主任委员负责全面工作，副主任委员协助主任委员工作，常务秘书负责办理日常工作，并和委员们沟通联系。
五、评审委员会的主要任务是：
1．根据国务院有关科技奖励政策和“卫生部关于医药卫生科技体制改革的意见”精神，讨论修改卫生部重大医药卫生科技成果的管理办法、评审标准和奖励范围；
2．审查批准每年度卫生部重大医药卫生科技成果奖励项目；
3．从部级奖励项目中推荐申请国家科学技术进步奖项目；
4．裁决有争议的项目；
5．研究解决评审工作中的问题。
六、评审方法：
1．在评审会议前，部科教司要组织同行专家对各单位申报的科技成果逐项进行初审，然后将通过初审的项目提交评审委员会。拟定于每年11月中旬前后召开评审会议。委员们要提前安排好工作，保证参加会议。如有特殊情况不能出席，需在评审会前两周告知常务秘书，以便安排临时聘请其他专家；
2．每个委员不代表所在单位，只对评审委员会负责。在审议奖励项目时，应严肃认真、公平合理，对会议的讨论情况要保守秘密，评审的最终结果由卫生部统一公布；
3．对评审项目采取无记名投票的方式表决，有半数以上委员（以参加该项投票的委员数计，弃权者不计）同意的项目方可做为奖励项目，其级别及排列次序以得票数多少而定；
4．对有争议项目采取无记名投票的方式裁决，如票数相同，则由主任委员、副主任委员和数名同行委员协调解决；
5．评审委员会的办事机构设在卫生部科教司成果处，负责办理日常工作。