黑龙江省人民政府


黑龙江省中外合资经营企业财务管理暂行规定
黑龙江省人民政府



第一条 为加强中外合资经营企业（以下简称合资企业）的财务管理。根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内的合资企业。
第三条 黑龙江省财政厅为实施本规定的主管部门。
合资企业的财务管理应接受同级财政部门的指导、检查和监督。
第四条 合资企业应设置独立的财务会计机构。财会机构和帐簿应设在中国境内，会计核算应在本企业进行。
第五条 合资企业应结合本企业情况，制定财务管理、会计制度和费用开支标准，并报企业主管部门和同级财政部门、当地税务机关备案。
第六条 合资企业应向合资各方、主管部门和同级财政部门、当地税务机关及原审批机关报送月份、季度和年度会计报表。年度会计报表应附财务情况说明书和中华人民共和国注册会计师的查帐报告。
第七条 合资企业的合资各方应按合同规定期限缴足出资额，应经中华人民共和国注册会计师验证，并出具验资报告。
第八条 合资企业职工在职期间的保险福利待遇，按照《黑龙江省中外合资经营企业劳动人事管理暂行规定》执行。
合资企业应缴纳中方职工退休养老基金和职工待业保险基金。
第九条 合资企业应按中方职工人数，以每人每月十元标准，向当地财政部门缴纳国家对职工的粮油、文教、卫生、交通、优抚事业等各项补贴；以每人每月三十元标准提取职工住房补助金，留给合资企业中方使用。
合资企业缴纳的国家对职工的补贴标准，随着国家对职工各项补贴的变动，由黑龙江省财政厅作相应的调整。
第十条 合资企业使用场地，应按规定缴纳场地使用费。
第十一条 合资企业依法交纳所得税后，应按规定提取“企业发展基金、储备基金、职工奖励福利基金”（以下简称三项基金），提取比例由董事会决定。
（一）企业发展基金应用于本企业扩大再生产。
（二）储备基金除用于垫补企业亏损外，经企业董事会决定，并经原审批机关批准，也可用于本企业扩大再生产。
在特殊情况下，经董事会决定，储备基金也可用于弥补企业亏损。
（三）职工奖励及福利基金用于职工奖励、购建职工宿舍等集体福利设施开支。职工奖励和福利基金，由企业根据实际情况确定合理比例。
用职工奖励及福利基金购置的固定资产，不提折旧。
职工使用合资企业购建的住宅，按规定标准缴纳房租。房租收入应单立帐户，用于职工宿舍维修，不足部分，从职工奖励及福利基金中支出。
第十二条 合资企业按规定提取三项基金后的可供分配的利润，按合资各方投资比例分配。但未取得中华人民共和国注册会计师的验资报告和查帐报告的，以及前年度亏损未弥补的，不准分配利润，以前年度未分配的利润可并入本年度利润分配。
第十三条 本规定由黑龙江省财政厅负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。




1987年10月17日
国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于集中清理整顿代收代扣和强行收费行为的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，各级工商行政管理机关在治理“三乱”过程中取得了一定的成绩，但与党中央、国务院的要求还有差距。利用行政执法权力，代收代扣和强行收费的行为时有发生，个别单位还比较严重。为进一步规范工商行政管理部门行政性收费的管理工作，根据《中共中央关于治理向企业
乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定》（中发〔1997〕14号，以下简称《决定》）和中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部等七部门《关于加强公安、检察院、法院、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》（以下简称《规定》）的要求，决定在
全国工商行政管理系统集中清理整顿代收代扣和强行收费等行为，现就有关问题通知如下：
一、统一思想认识，切实加强领导
工商行政管理机关代收代扣费用和强行收费，干扰了财务收支两条线规定的贯彻执行，影响了工商行政管理机关的正常工作，严重损害了工商行政管理机关的行政执法形象，在社会上造成了不良影响。各级工商行政管理机关的领导和有关人员要深刻理解《决定》、《规定》的精神，结
合本地区、本单位的实际，充分认识这次清理整顿工作的重要性和迫切性。要在全系统财务检查过程中对收费进行一次集中清理整顿，采取切实可行的措施，在9月底前基本解决代收代扣和强行收费等问题。
在组织开展清理整顿时，对当地政府及有关部门委托代收的费用，要依据国家有关政策法规，向当地政府及有关部门做好耐心细致的宣传解释工作，取得理解和支持，确保清理整顿工作顺利进行。
二、认真执行规定的收费项目和收费标准，坚决停止一切代收代扣和强行收费等行为
工商行政管理机关照章收费，是国家赋予的行政权力。工商行政管理机关收取费用，只能按照《规定》公布的工商行政管理机关的收费项目，以及省、自治区、直辖市人民政府批准设立，交由工商行政管理机关执行的收费项目收取费用。绝不能利用行政职能，甚至行政执法权力，在登
记注册、年度检验、评比检查时，代其他部门、团体、企业及其个人向企业和个体工商户收取任何费用，更不允许巧立名目与其他部门、团体、企业及其个人合办企业、搞项目收取费用。各地要对本地区、本单位的收费情况进行认真清理，凡属下列行为的必须立即停止：
1．允许他人借助工商行政管理机关的权力收取费用，或在工商行政管理机关办公场所收取费用的；
2．利用行政权力使用工商行政管理收费票据为他人代收代扣费用，或使用他人收费票据代收代扣费用的；
3．利用联合办公或联合执法检查等手段代任何单位收取费用的；
4．强制企业、个体工商户接受指定服务，购买指定商品，从中渔利的；
5．强制企业、个体工商户参加不必要的会议、培训、检查评比和学会、协会、研究会等收取费用的；
6．强行向企业拉广告收取费用的，强行向企业、个体工商户拉赞助的；
7．强制企业、个体工商户订购报刊书籍和音像制品等收取费用的；
8．与其他机关、团体、企业以及个人合办企业、搞项目共同收取费用的；
9．其他代收代扣行为。
凡清理前已经利用代收代扣提留分成的款项，要足额上缴同级财政处理，不得擅自留用，更不得设立“小金库”。今后再有代收代扣、强行收费或分成款的，均属违纪行为。
三、建立监督机制，确保清理整顿效果
各级工商行政管理机关在清理整顿的同时，要结合实际，建立监督机制，制定防止代收代扣和强行收费等行为的措施，使工商行政管理收费制度化、规范化，保证清理整顿工作取得良好的效果。一是向社会公布国家规定的收费项目和收费标准，接受社会和收费对象的监督。凡不属于公
开公布的收费均属不正当收费，必须停止。二是建立严格的收费票据管理办法，所有收费必须使用省级财政部门统一印制或监制的工商行政管理收费专用票据，其他票据一律不得再用。同时要定期检查收费情况，强化对领购、结报、稽核、缴销等方面的管理，规范收费，堵塞漏洞，发现问
题立即纠正。三是加强监督检查，严肃查处代收代扣和强行收费行为。要加强对本级及下级机关财务部门、执收部门收费情况的日常监督检查，核对收费项目，检查收费标准，清理收取的款项。凡不属于国家和省级以上人民政府核准的收费项目，不论范围大小、款额多少，都必须即时清理
，收取的款项全额上缴财政，同时追究直接责任人的责任。
请各地于9月底前，将集中清理整顿的情况书面报告国家工商行政管理局。



1998年7月3日