徐州市国家建设项目审计监督条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市国家建设项目审计监督条例
(2000年9月27日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十九 次会议制定
2000年10月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准)
第一章总则
第一条为加强本市国家建设项目的审计监督，提高投资效益，根据《 中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规规定，结 合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称国家建设项目，是指以本市国有资产投资或者融资为 主的基本建设项目和技术改造项目。
第三条市审计机关是本市国家建设项目审计监督的主管部门，依法对国 家建设项目概算或者预算的执行情况和竣工决算进行审计监督；各县(市)、区审计机关负责 其管辖范围内国家建设项目的审计监督工作。
各级计划、经济、财政、建设、工商、税务、国土、环保、金融、监察等部门，应当在各自 的职责范围内协助审计机关开展对国家建设项目的审计监督工作。
第四条市审计机关负责市级重点国家建设项目概算或者预算执行情况和 竣工决算的审计，并可根据需要，对国家建设项目各阶段实施审计。
除前款规定以外的其他国家建设项目，由建设单位的主管部门或者国有资产授权经营公司 的内部审计机构(以下简称内审机构)进行审计。
审计机关、建设单位的主管部门或者国有资产授权经营公司根据需要，可以将国家建设项 目委托有相应审计资质的社会中介组织进行审计查证。委托审计费用由委托单位承担。
第五条审计机关实施国家建设项目概算或者预算执行情况和竣工决算审 计时，对国家建设项目的建设、施工、设计、监理、采购供应等单位与国家建设项目有关的 财务收支实施审计，不受审计管辖范围的限制。
第六条审计机关依法对国家建设项目独立行使审计监督权，不受其他行 政机关、社会团体和个人的干涉。
第二章 审计内容
第七条对国家建设项目建设单位的审计应当在单项工程结算审计的基 础上，对以下事项实施审计：
(一)竣工决算报表和说明书以及工程竣工决算报表编制依据的真实性、合法性；
(二)资金来源、概算或者预算执行情况、建设规模和总投资控制情况；
(三)税费的计提和缴纳情况；
(四)建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊以及其他投资列支的真 实性、合法性；
(五)建设收入的来源、分配和使用情况；
(六)投资包干结余资金的分配和使用情况；
(七)尾工工程未完工程量和预留投资资金的真实性；
(八)交付使用的资产及其验收手续情况；
(九)对竣工国家建设项目投资效益的评审；
(十)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第八条对国家建设项目施工单位工程结算的以下事项实施审计：
(一)工程设计图纸和施工技术标准的执行情况；
(二)施工中发生的设计、施工变更情况；
(三)工程量的计算情况；
(四)分项工程预算定额套用是否符合规定；
(五)工程取费情况；
(六)材料实际用量情况；
(七)设备、材料的计价情况；
(八)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第九条对国家建设项目设计单位的以下事项实施审计：
(一)项目设计是否符合批准的规模和标准；
(二)概算或者预算编制的依据；
(三)设计概算或者预算中建筑安装工程费用、设备投资以及其他费用计列情况；
(四)设计收费情况；
(五)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第十条对国家建设项目工程监理单位的以下事项实施审计：
(一)变更工程量的签证是否真实或者符合国家规定；
(二)监理收费情况；
(三)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第十一条对国家建设项目设备、材料采购单位的以下事项实施审计：
(一)设备、材料的采购是否符合设计要求；
(二)设备、材料采购的价格；
(三)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第三章 审计程序
第十二条审计机关每年应当根据国家建设项目投资情况，制定年度审 计项目计划，并及时通知有关被审计单位。审计机关根据年度审计项目计划实施国家建设 项目审计时，应当组成审计组，并在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。
被审计单位应当及时提供与国家建设项目有关的真实、完整资料，并不得转移、隐匿、篡改 、伪造或者毁弃。
第十三条国家建设项目概算或者预算执行过程中，单项工程竣工结算前 ，建设单位应当申请单项工程结算审计。
对财政性资金安排的国家建设项目，建设单位应当在财政部门对国家建设项目竣工财务决 算审批后，申请竣工决算审计。审计机关应当在接到建设单位竣工决算审计申请之日起三 十日内完成实施审计。
第十四条审计机关应当根据国家建设项目的审计结果，依法出具审计意 见书；需要给予处理、处罚的，在法定职权范围内依法作出审计决定。
第十五条内审机构对本系统的国家建设项目实施审计，可以参照审计机 关审计程序办理。
内审机构应当在国家建设项目审计完成后的十五日内将审计意见书、审计决定书报审计机 关备案。审计机关应当对内审机构的审计结果进行抽查。
第四章 法律责任
第十六条国家建设项目单项工程竣工，建设单位未申请单项工程结算 审计的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告。
第十七条被审计单位有下列行为之一的，由审计机关责令改正，可以通 报批评，给予警告；拒不改正的，可以处以一千元以上一万元以下罚款，并建议有关部门、 单位对直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的；
(二)提供与审计事项有关的虚假资料的；
(三)转移、隐匿、篡改或者毁弃国家建设项目有关资料的。
第十八条在国家建设项目审计中发现被审计单位违反法律、法规和国家 规定的行为，由审计机关或者有关部门依法处理、处罚。
第十九条审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十条县(市)、区对审计管辖范围内的国家建设项目审计分工，由 各县(市)、区人民政府决定。
第二十一条本条例自2001年1月1日起施行。
国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知
发改电[2012]101号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
根据近期国际市场油价变化，综合考虑当前国内外经济形势、国内成品油市场供求情况，按照现行成品油价格形成机制，决定降低成品油价格。现就有关问题通知如下：
一、成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品，下同）供应价格每吨分别降低530元和510元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8320元和7510元。其他成品油价格相应调整。调整后的成品油标准品价格见附表一。非标准品价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。
二、供交通、民航等专项用户汽、柴油最高供应价格等额降低。调整后的汽、柴油标准品最高供应价格每吨分别为8720元和7910元。非标准品最高供应价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。其中，供渔业、林业、农垦用汽、柴油供应价格暂按供军队用油价格执行。
对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。
具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。
三、各地汽、柴油最高零售价格等额降低。调整后各省（区、市）和中心城市汽、柴油最高零售价格水平见附表二。各省（区、市）价格主管部门按规定的品质比率调整汽、柴油非标准品最高零售价格。
成品油零售企业可在不超过最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。
四、汽、柴油最高批发价格等额降低。合同约定由供方配送到零售企业的，最高批发价格按最高零售价格倒扣300元确定；合同未约定配送的，最高批发价格由各省（区、市）价格主管部门在300元的基础上，再考虑运杂费因素确定。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，保持批零价差不小于300元。各省（区、市）价格主管部门按规定的品质比率制定非标准品最高批发价格。
成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。
五、液化气最高出厂价格按照与供军队等部门用90号汽油供应价格保持0.92：1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。
六、调整后的价格自2012年6月9日零时起执行。
七、中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制，平衡好各环节利益关系，缓解炼油企业困难，组织好成品油生产和调运，确保成品油特别是“三夏”期间柴油的市场供应，并督促所属企业严格执行国家价格政策，自觉维护市场价格秩序。
八、各级价格主管部门要加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场的稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告并配合有关部门采取应对措施。
九、各省（市、区）价格主管部门及中石油、中石化集团公司要在6月9日18：00前将调价方案的执行情况、市场价格情况和存在问题报告我委价格司（传真电话：010－68502194）
附：一、成品油供应价格调整表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120608_484982.htm
二、各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120608_484982.htm
国家发展改革委
二〇一二年六月八日