浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第７７号



　　《杭州市旅游船舶管理规定》已经市人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年十二月十七日


　　　　　　　　　　　　 杭州市旅游船舶管理规定



　　第一条　为加强旅游船舶管理，保障游客的安全和旅游船舶的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本市（包括市辖各县［市］）通航水域内从事经营性旅游船舶运输（含快速船及运用船舶、排筏、水上设施进行水路营业性娱乐活动）的单位和个人（以下简称经营者），都必须遵守本规定。


　　第三条　杭州市交通管理局是本市旅游船舶运输管理的行政主管机关。
　　市航运管理处和县（市）航管所（以下简称航管机构）具体负责实施本办法。
　　县（市）交通局负责协调监督当地航管机构对水路旅游船舶运输的管理工作。
　　公安、旅游、卫生等部门，应按各自的职责范围协助交通管理部门做好旅游船舶的管理工作。


　　第四条　凡经依法批准从事营业性旅游船舶运输的单位和个人，其旅游船舶必须经当地公安机关核发《客运船舶治安许可证》后，方可投入营运。


　　第五条　经营旅游运输的船舶除应当符合一般客船的规范要求外，还必须具备下列条件：
　　（一）船舶必须保持适航状态，舱室舒适、整洁、明亮，船龄不得超过１５年；
　　（二）备有必要的消防、救生和通讯报警设备；
　　（三）备有对旅游者提供娱乐活动和卫生服务等设施；
　　（四）配备足够的船员和必要的安全员及导游服务人员；
　　（五）装置消音、减震设备。


　　第六条　经营旅游运输的船舶由航管机构按下列标准核定其类别：
　　（一）甲类旅游船舶，指８０总吨以上的豪华型船舶，其乘客舱室净空高度不低于２米，每一游客占用面积不少于０．８平方米。舱室内设有餐厅、娱乐活动室及空调设备，主客舱噪音小于６０分贝。
　　（二）乙类旅游船舶，指６０总吨以上的较豪华型船舶，其乘客舱室净空高度不低于１．９米，每一游客占用面积不少于０．５平方米。舱室内设有娱乐活动场所，长航线的船舶设有餐厅，主客舱噪音小于６５分贝的船舶。
　　（三）丙类旅游船舶，指６０总吨以下的船舶，其乘客舱室净空高度不低于１．９米，每一旅客占用面积不少于０．３５平方米。主客舱噪音小于６５分贝的船舶。
　　（四）船舶总吨位虽未达到上述要求，但设施豪华、相关设施达到一定要求的，其级别由经营者申请，经航管机构审核后，确定其相应的船舶类别。


　　第七条　甲、乙类旅游船舶经旅游行政主管部门批准，可经营涉外旅游业务。丙类旅游船舶不准经营或挂靠甲、乙类旅游船舶经营涉外旅游业务。


　　第八条　旅游船舶进出港口，应当按规定办理进出港口签证或接受检查，并在核定的经营范围或线路内从事旅游业务。
　　甲、乙类旅游船舶在从事涉外旅游业务时，应将当日航行的航线、班次、停靠点、旅游点时间用书面形式报航管机构及主管部门备案，临时变更，应及时报告。


　　第九条　旅游船舶应按国家有关规定办理船舶保险和人身保险。


　　第十条　旅游船舶布置要整洁、美观，经常保持客舱卫生。餐饮供应，做到收费合理，明码标价，饮食卫生，不得损害游客的利益。
　　旅游船舶必须备有旅客意见薄，对游客的批评意见要及时处理。


　　第十一条　从事游览的摩托艇必须经船检部门检验，取得适航证书，方能航行。经营游览业务，必须按有关规定办理审批手续。
　　驾驶员必须经过培训、考核，取得适任证书后，方能驾艇。
　　艇上必须按座位配备救生及消防设施。
　　游览摩托艇严禁超载、超速航行、互相追越、不得夜航、雾航和超抗风等恶劣天气条件下航行。驾驶员在航行中不得吸烟，确保航行安全。
　　游览摩托艇必须在有关部门划定的区域内从事游览业务。


　　第十二条　旅游船舶的船长和轮机长必须由取得船员职务适任证书后上岗工作满３年以上、未发生过一般以上责任事故的船员担任。
　　其他船员和服务员（含导游、厨师）必须取得相应的上岗证书，并经航管机构水上安全技能考核，合格者发给《水上旅游服务证》，方可上船。
　　船员、服务员在工作中应礼貌待客，优质服务，穿戴整齐，佩戴服务标志。


　　第十三条　旅游船舶经营者必须建立健全安全责任制和治安防范措施。坚持日常的安全检查工作，并定期对船舶进行维修和保养，保持良好的技术状况，严禁带故障运行。经营涉外业务的船舶，必须配备专职保安人员。


　　第十四条　经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员的素质。对有严重不良行为，经教育不改的从业人员，应及时调离或辞退。使用业余导游，应按规定签订协议，加强管理。


　　第十五条　旅游船舶经营者必须执行物价管理部门核定的收费标准，使用经税务机关监制的统一票据。


　　第十六条　旅游船舶票价实行淡旺季价格，可在规定的幅度内上下浮动，不得以增加服务项目为由而变相提高价格，也不得减少服务项目等不正当手段压价争揽业务。不得强行收取服务费、搬运费和随意减少规定的游览时间和景点。


　　第十七条　旅游船舶应按序靠、离码头和旅游风景点，听从现场管理人员的指挥。旅游船舶离开旅游风景点时，应清点游客人数，防止游客漏乘。严禁携带无关人员搭团旅游和搭船。


　　第十八条　旅游船舶应遵守航行规则，遵守水上交通安全管理规定。严禁无证航行；严禁旅客超载；严禁纵容和迫使船员违章航行；严禁船员航行途中饮酒；严禁强行追越和横越他船船舶；航行途中严禁二船拼靠过客；严禁在狭窄、弯曲航道、船闸引航道、桥梁、险滩处追越或齐头并进；严禁客、货混装。


　　第十九条　单位的自备交通船舶（含工作船），需经营旅游运输业务的，应按本办法规定办理审批手续，方可从事营业性旅游运输。


　　第二十条　乘坐旅游船舶的游客应遵守以下安全规定：
　　（一）严禁夹带危险物品乘船；
　　（二）严禁在旅游船舶航行期间打水、戏水；
　　（三）严禁进入驾驶室、机舱等部位及上船顶观光；
　　（四）严禁翻越护栏；
　　（五）严禁在旅游船上寻衅闹事、打架斗殴、赌博等违法行为。


　　第二十一条　经营者必须自觉接受航管等有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。


　　第二十二条　对违反本办法规定的，航管机构除依据有关水路运输和水上交通安全管理法规进行处罚外，并可按下列规定进行处罚：
　　（一）对未按规定取得水路运输（服务）许可证和相应的船舶营业运输证的，责令其停止非法经营，没收其全部非法所得，并处以１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（二）擅自取消或减少旅游船舶上的消防、救生和通讯设备的，予以警告，责令限期纠正，情节严重的，扣留船舶营运证１５天，并处以５００元以上３０００元以下的罚款；
　　（三）擅自取消涉外旅游船舶专职保安人员的，责令其纠正，扣留船舶营行证１０天，并处于５００元以上３０００元以下的罚款；
　　（四）丙类旅游船舶经营涉外业务或挂靠经营涉外业务的，责令其改正，并可对当事各方各处以１０００元以上５０００以下的罚款；
　　（五）旅游船舶擅自提前离开码头造成游客漏乘或减少规定的游览时间的，予以警告，并可处以５００元以上３０００元以下的罚款；
　　（六）游览摩托艇违反本办法第十一条规定的，予以警告，情节严重的，处以２００元以上２０００元以下的罚款；
　　（七）擅自招用无《水上旅游服务证》人员上岗的，予以警告，并处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（八）以不正当手段揽客扰乱经营秩序的，视情节轻重的，予以警告，并可给予５００元以上５０００元以下的罚款；
　　（九）不按规定运价多收费，没收非法所得，处以５００元以上５０００元以下的罚款，情节严重的，并可以扣留其船舶营业运输证３０天以下的处罚；
　　（十）单位自备交通船擅自从事营业性旅游运输的，由航管机构予以警告，没收其非法所得，并处以１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（十一）旅游船舶不按规定顺序靠、离码头和风景点，不听从现场管理人员指挥，予以警告，情节严重的，处以３００元以上２０００元以下的罚款；
　　（十二）擅自携带无关人员搭团旅游和搭船的，予以警告，并可处以１００元以上１０００元以下的罚款。


　　第二十三条　对违反本规定涉及其他业务主管部门管辖范围的行为，由有关部门按照国家有关法律、法规的规定进行处罚。


　　第二十四条　同一当事人有两种以上违章行为的，应分别处罚，可合并执行。


　　第二十五条　当事人对处罚决定不服的，可依法向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　本规定由杭州市人民政府法制局负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。

湖南省岳阳市人民政府办公室


岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市小型水库安全管护员管理暂行办法的通知（岳政办发[2012]13号）



　　各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

　　《岳阳市小型水库安全管护员管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　二○一二年四月二十四日



　　岳阳市小型水库安全管护员管理暂行办法


　　第一条 为加强小型水库管理，保障其安全运行，充分发挥工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和国务院《水库大坝安全管理条例》(国务院令第78号)等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市境内在册的小型水库的安全管护员的管理。

　　第三条 本办法所指水库是指本市境内在山沟或河流的狭口处建造拦河坝形成的人工湖泊。

　　本办法所称小型水库包括小Ⅰ型水库和小Ⅱ型水库。小Ⅰ型水库是指库容在100万立方米以上1000万立方米以下的水库;小Ⅱ型水库是指库容在10万立方米以上100万立方米以下的水库。

　　第四条 水行政主管部门负责安全管护员的聘任、管理和考核工作。

　　第五条 小型水库实行安全管护员管理制度，安全管护员实行聘任制。

　　第六条 小Ⅰ型水库聘用2-3名安全管护员，小Ⅱ型水库聘用1名安全管护员，其中设立了水库管理所的由水库管理所指定专人担任安全管护员。

　　第七条 安全管护员聘用条件

　　(一)身体健康，初中以上文化水平，具备一定水库管理知识，年龄在25-55周岁之间的男性公民。

　　(二)工作认真，责任心强，能正常履行水库安全管护员职责。

　　(三)优先选聘居住在水库附近的人员。

　　(四)乡镇在职人员和水库水面承包人一律不得担任水库安全管护员，同一人不得同时担任2座以上水库安全管护员。

　　(五)水行政主管部门规定的其他条件。

　　第八条 安全管护员聘用程序

　　(一)本人自愿报名，由村支两委推荐，水库所在地的乡镇水管站审查，报县级水行政主管部门审批备案。

　　(二)水库所在地的乡镇水管站与安全管护员签订聘用合同，并张榜公布，接受群众监督。

　　(三)安全管护员应经县级水行政主管部门培训，取得培训合格证书后，方可上岗。

　　(四)安全管护员实行一年一聘，聘用期间不得随意更换。如确需更换，水库所在地的乡镇水管站应按照聘用程序，重新聘用安全管护员。

　　(五)跨乡(镇)、县(市、区)行政区域的水库安全管护员由上一级水行政主管部门聘用。

　　第九条 安全管护员应认真学习有关法律法规及业务知识，密切注视当地气象预报和水雨情，熟知工程存在的问题，熟悉水库度汛预案，定期检查水库安全状况，制止人为影响水库安全行为发生。

　　第十条 安全管护员应严格落实上级防汛部门下达的水库度汛方案和执行防汛调度命令，认真执行水库报汛规定和日常管理规定。

　　第十一条 安全管护员应按要求开展水库工程巡查，维护大坝整洁。非汛期(10月1日至次年3月31日)，每周至少巡查1次。汛期(4月1日至9月30日)，当库水位低于汛限水位时，每天至少巡查1次;当库水位达到汛限水位以上时，每天至少巡查2次;当遇暴雨、洪水、有感地震、库水位骤升骤降、超过历史最高水位、水库工程出现较大险情或出现其他危险迹象时，必须坚持24小时值守。对可能出现的险情应及时报告乡级防汛指挥机构和水管站，乡级防汛指挥机构应组织专门人员进行连续监测。巡查记录应存档备查。

　　第十二条 安全管护员负责水库的水雨情观测和记录。非汛期每月27日，汛期每月7日、17日、27日应向乡级防汛指挥机构和水管站报告水库水位和蓄水情况;当库区内出现大到暴雨时，应及时观察汛情，加密报汛;当水库出现险情或异常情况时，应立即向乡级防汛指挥机构和水管站报告。

　　第十三条 安全管护员负责保管好水库现场储存的防汛物资，制止破坏水库工程设施的行为。

　　第十四条 每年10月份，县级水行政主管部门会同乡级人民政府对乡级水管站和安全管护员进行年度工作考核。

　　第十五条 对管护工作到位、责任心强、作出突出贡献的安全管护员，县级水行政主管部门应给予表彰和奖励。对擅离职守，迟报、瞒报、漏报汛情、工情等行为，视情节轻重，依法追究其责任。

　　第十六条 安全管护员补助费由岳阳市财政每年补助每座水库2000元;县级财政配套每年补助每座小Ⅰ型水库4000-7000元、小Ⅱ型水库1000元;由县级水行政主管部门集中统一发放。

　　第十七条 安全管护员补助费实行专款专用，截留或挪作他用的，限期纠正;逾期不纠正的，依法追究有关部门单位负责人的责任。

　　第十八条 本办法自发布之日起施行。