关于组织推荐2012年国家重大科技成果转化项目的通知
财政部办公厅 工业和信息化部办公厅
关于组织推荐2012年国家重大科技成果转化项目的通知
财办建〔2012〕20号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门，国务院有关部委、有关直属机构办公厅（室），有关中央企业：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，进一步推动产学研用紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化，提高企业技术创新能力，推进工业经济转型升级和经济发展方式转变，财政部、工业和信息化部决定2012年继续组织实施国家重大科技成果转化项目。现将有关事项通知如下：
一、实施目标
按照产学研用一体化要求，围绕国家战略性新兴产业发展方向，支持部分重点领域科技成果向现实生产力转化。
二、支持重点
根据当前产业发展现状，围绕产业发展的关键薄弱环节，同时与发展战略性新兴产业做好衔接，今年科技成果转化支持重点如下：
（一）高端装备所需关键零部件技术（详见附件1）。
（二）节能降耗及低碳经济技术（详见附件1）。
（三）部门公认急需转化的技术。
三、支持原则
（一）突出重点、兼顾一般。重点对高端装备所需关键零部件、节能低碳给予支持，同时适当支持其他行业急需的成果转化项目。同等条件下优先支持条件成熟、企业牵头的产学研用合作联盟承担项目以及跨年度项目。
（二）集中资金、滚动支持。对方案切实可行、目标任务明确的重点领域项目，集中资金予以支持，补助资金一次核定，根据项目实施进度及考核情况分次拨付。
（三）目标考核。根据项目承担单位提出的预期目标，分年度组织力量对滚动支持项目进行考核，重点核查项目预期目标完成情况。对考核合格的项目，拨付后续补助资金，考核不合格的，后续资金不再下达。
四、申报条件及要求
（一）项目承担单位应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。
（二）项目相关技术获得国家技术发明奖、国家科技进步奖或国家发明专利，获奖日期或专利授权日期在2008年至2011年12月底期间。
（三）项目应在产品性能、工艺技术方面有重大突破，指标达到国内领先或国际先进水平，成果处于中试、产业化或初期应用阶段；属产学研用合作项目，应具有以生产企业为主体、联合上游科研或下游应用企业的具体实施机制，明确合作形式（如合作开发、技术转让等），并签订相应的合同或协议。知识产权归属清晰，权利义务明确，没有法律纠纷，具有优势互补、强强联合的特点，具备良好的前期研究开发基础和产业化条件。
（四）项目承担单位需提交切实可行、细致严谨、目标明确的项目实施方案。
（五）项目近三年内未获中央财政资金支持。
五、申报程序
（一）各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团财政部门会同同级工业和信息化主管部门对申报项目进行审核后，联合向财政部、工业和信息化部提出申请，其中：重点扶持领域项目数量应占推荐项目总数的70%及以上；国务院有关部委、有关直属机构和中央企业，可根据所属行业情况向财政部、工业和信息化部直接推荐行业急需的成果转化项目。
项目申请表格、方案编制提纲等见附件2—附件5。
（二）国务院有关部委、有关直属机构和中央企业每个单位推荐项目不超过5个；每个省（自治区、直辖市）推荐项目不超过12个；每个计划单列市、新疆生产建设兵团推荐项目不超过7个。
六、项目审核与资金下达
（一）财政部、工业和信息化部在组织专家评审、复核的基础上，研究拟定项目安排和资金补助方案，经公示无异议后纳入项目库，滚动支持、动态管理，持续投入。财政部会同工业和信息化部根据当年预算安排及工作需要，从项目库中选择项目并下达首批预算指标。
（二）跨年度实施项目，财政部会同工业和信息化部严格按照审核通过的方案进行逐年考核。第二年及以后年度的补助资金，在年度考核通过后，财政部按当年计划下达预算指标。中央所属单位或省级财政部门根据项目实施进度及管理办法，及时将补助资金拨付项目单位。
七、其他要求
（一）请按照本通知要求认真做好项目组织推荐工作，并对推荐项目的真实性、合法性负责。如有弄虚作假等违法违规行为，一经查实，将依照有关法律、法规和政策规定严肃处理。
（二）项目推荐材料分别报送财政部（经建司）、工业和信息化部（科技司）各三份（附电子版），A4纸张规格，双面打印，按附件顺序装订，并在规定时间内一次报送齐全，不得中途追加或修改，超过规定时限不予受理。
（三）项目推荐截止日期为2012年3月20日（以项目申报材料邮寄时间为准）。
（四）本申报通知及项目安排、资金补助计划全部向社会公开，接受社会各界监督。
（五）项目申报材料不受理现场报送，请直接邮寄以下地址：
财政部接收材料地址：
北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦B座2003室，邮编：100086。
工业和信息化部接收材料地址：
北京市海淀区万寿路27号院8号楼工信部科技司技术创新处，邮编：100846。
联系电话：
财政部经济建设司： （010）68552518
工业和信息化部科技司：（010）68205235
附件：1. 2012年国家重大科技成果转化重点扶持领域
2. 2012年国家重大科技成果转化项目补助汇总表
3. 2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表
4. 2012年国家重大科技成果转化项目实施方案
5. 2012年国家重大科技成果转化项目产学研用信息表
财政部办公厅
工业和信息化部办公厅
二○一二年二月二十日
附件下载：
2012年国家重大科技成果转化重点扶持领域.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/27/content_2077192.htm
2012年国家重大科技成果转化项目补助汇总表.xls
http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/27/content_2077192.htm
2012年国家重大科技成果转化项目补助申请表.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/27/content_2077192.htm
2012年国家重大科技成果转化项目实施方案.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/27/content_2077192.htm
2012年国家重大科技成果转化项目产学研用信息表.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/27/content_2077192.htm
审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法
审计署
审计署关于印发审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法的通知
审办发〔2009〕11号
审计署关于印发审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
《审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法》已经审计长会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年一月十六日
审计署管辖范围内审计事项授权地方审计机关审计的管理办法
第一条 为了规范审计署审计管辖范围内的审计事项授权地方审计机关审计的管理工作，保证审计质量和成效，更好地发挥授权审计作用，根据《中华人民共和国审计法》第二十八条的有关规定，制定本办法。
第二条 审计署审计管辖范围内的审计事项授权地方审计机关审计的工作，实行统一管理、一年一定的办法。
第三条 安排授权审计项目（国外贷援款公证审计项目按已有规定执行，下同）计划，应当以整合审计资源、发挥审计机关的整体效能为目标，注重与审计署统一组织审计项目计划的配合和协调，逐步扩大审计监督覆盖面，加强对中央部门和企事业单位在基层的分支机构的审计监督。
第四条 审计署原则上只安排行业性授权审计项目，一般不对个别审计事项单独安排授权。
第五条 审计署审计管辖范围内的审计事项只授权省级审计机关（含新疆生产建设兵团、计划单列市审计局，下同），由省级审计机关直接实施或统一组织下级审计机关实施。省级审计机关对审计署负责并报告审计结果。
第六条 审计署在调查研究的基础上，于每年年底前提出次年授权审计项目安排意见，包括明确授权审计项目安排的指导思想、授权范围或行业、选定被审计单位的原则和要求等。省级审计机关根据授权审计项目安排意见，本着自愿原则，选定审计项目，向审计署提交授权审计项目立项申请书（格式见附件），说明选定的审计项目基本情况，立项理由，审计目标，审计内容、范围和重点，以及审计的组织分工等事项。
第七条 审计署收到省级审计机关申请授权的文件后，由办公厅统一汇总，进行综合平衡，并征求相关业务司、派出机构意见，形成授权审计项目计划草案，报审计长会议研究审定后，正式下达给省级审计机关执行。
第八条 授权审计项目计划一经下达，地方审计机关必须确保在当年完成，并在计划规定的期限向审计署报告审计结果。因特殊原因当年无法完成的，应当及时向审计署申请调减计划。
第九条 省级审计机关统一组织下级审计机关实施授权审计项目时，应当由省级审计机关制发审计工作方案，签发审计通知书，提出审计报告，出具审计移送处理书，作出审计决定。省级审计机关的法制工作机构应当对相关审计文书进行复核，提出复核意见。审计工作方案应当抄报审计署。
第十条 地方审计机关在实施授权审计项目过程中，应当严格执行审计法、相关审计准则和审计署关于审计质量控制的规定，规范审计行为，确保审计质量。审计查出被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，应当严格依法进行处理处罚。在对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的定性和处理处罚上，遇有政策界限不清，或与被审计单位有重大意见分歧的，省级审计机关应当报告审计署，由审计署有关职能机构研究提出意见。
第十一条 在实施授权审计项目过程中，发现有下列问题之一的，省级审计机关应当以《重要审计情况》及时向审计署报告，由审计署转送有关部门查处，或由审计署以《审计要情》、《重要信息要目》等形式上报：
（一）因决策失误、失职渎职、管理不善造成国有资金、资产损失金额较大；
（二）厅（局）级以上领导干部涉嫌严重违法犯罪，涉案金额较大；
（三）影响国家重要宏观政策执行的重大问题，涉及金额较大；
（四）其他性质特别恶劣，金额巨大的严重违法违规问题或案件。
第十二条 省级审计机关制发授权审计项目的审计报告、审计决定书及审计移送处理书时，应当抄报审计署并抄送审计署有审计管辖权的派出机构。审计终结后，对涉及多个被审计单位的行业性授权审计项目，省级审计机关应当及时汇总审计成果，编制授权审计综合报告报送审计署。
第十三条 对于未按上述要求报送包括不报送审计文书的审计机关，审计署将视情况作出处理，直至取消其承办授权事项的资格。
第十四条 授权审计项目的审计档案由省级审计机关统一保存并归档。
第十五条 授权审计项目可以参加审计署组织的地方优秀审计项目评选。
第十六条 审计署每年组织对授权审计项目计划执行、项目实施质量、审计成果等情况进行考核和抽查，并通报考核和抽查结果。
第十七条 在实施授权审计项目过程中，地方审计机关应当严格遵守审计工作纪律和各项廉政规定。发生以审计权力谋取单位和个人私利问题的，审计署暂停对其授权、限期整改并依法依纪作出相应处理。因审计人员失职、渎职等行为造成审计项目重大质量问题的，依法追究有关领导和直接责任人员的责任。
第十八条 本办法由审计署负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。《中央审计项目授权地方审计机关审计管理办法》（审办发〔2005〕34号）同时废止。
附件：授权审计项目立项申请书
常德市企业环境行为评分奖励试行办法
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府关于印发《常德市企业环境行为评分奖励试行办法》的通知（常政发〔2004〕21号）
常政发〔2004〕21号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市企业环境行为评分奖励试行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年十二月二十八日
常德市企业环境行为评分奖励试行办法
第一条 为激励企业树立和落实科学发展观，加强环境管理，建立健全公平、公正的环境保护公众参与机制，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内依法进行了排污申报或者应该进行排污申报的企业。
第三条 企业环境行为采用评分制进行综合评定。
第四条 企业环境行为评分内容为企业污染物排放行为、环境管理行为、环境社会行为以及与环境保护有关的生产行为。具体包括：
(一)污染物排放行为
1、企业排放各类污染物稳定达到国家或地方规定的排放标准。
2、固体废物有综合利用途径或得到无害化处置，每年无累积堆存。
(二)环境管理行为
1、有满足环境管理需要的机构、人员和规章制度。
2、新、扩、改建项目执行了环境影响评价制度和“三同时”制度，并经环保部门验收合格。
3、依法进行了排污申报、申领了排污许可证。
4、排污口整治符合规范要求。
5、环境污染治理设施运转正常。
(三)环境社会行为
1、 无环境违法行为
2、 无环境污染事故发生
3、 无重复环境投诉案件
4、 依法缴纳排污费
(四)环保生产行为
1、 实行清洁生产
2、 通过ISO环境管理体系认证
3、 淘汰国家规定必须淘汰的生产工艺和设备
计分标准和计分办法由市环境保护行政主管部门制定。
第五条 市环保局负责对企业环境行为评分奖励的日常管理，并牵头组成有环保专家、人大代表、政协委员等参加的评定小组，负责企业环境行为的评分工作。
第六条 企业环境行为评分周期为一年。每年一季度对企业上一年度的环境行为进行评定和公布。
第七条 按照企业环境行为的优劣程度，采用计分的办法从高分到低分排列，前5名为“环保先进企业”。此外，根据当年企业污染治理投入及效果，评出“环保有突出贡献企业”若干名（一般不超过3名）。
第八条 市环保局将评分结果书面告知企业。企业对评分结果有异议的，应当在接到书面告知之日起7日内，书面向市环保局提出复核要求，并提供有关依据。市环保局应当在接到复核要求15日内，对企业有关情况进行复核，并将复核结果书面告知企业。
第九条 企业环境行为评分结果由市人民政府通过新闻媒体向社会公布，公布的范围为环保先进企业、环保有突出贡献企业以及评分排名后5名的企业名单。市环保局应当及时将企业环境行为评分结果向上级有关部门报告。
第十条 被评定为“环保先进企业”和“环保有突出贡献企业”的，由市人民政府授予称号，对企业法定代表人给予奖励。连续三年被评为“环保先进企业”的，授予市级“环境友好企业”称号，享受如下优惠政策：
(一)环保部门根据企业需要，优先安排环保治理资金或其它资金；
(二)企业可以优先免费在政府网站上设立网页宣传介绍本企业的环保工作和成绩。
第十一条 获得市级“环境友好企业”称号的企业，不再参加“环保先进企业”、“环保有突出贡献企业”评定。市环保局每年按国家环境友好企业评定内容对市级“环境友好企业”进行复查，连续两年复查不合格的，报市人民政府取消其“环境友好企业”称号。
第十二条 对在企业环境行为评定工作中暴露出来的各种环保违法行为，由市环保局报市人民政府决定，责令限期整改，整改后仍不达标者，由当地人民政府依法责令停产治理或关闭。
第十三条 企业环境行为评分依据来源于：
(一)环境统计和申报登记资料；
(二)环保部门例行检查、监测资料；
(三)环保110投诉登记，人大代表建议，政协委员提案；
(四)其它合法有效的资料。
第十四条 各区、县(市)环保局和企业应如实提供有关环保行为的基础资料。必要时市环保局可依法随机抽查与监测有关企业的环保情况。拒绝提供基础资料的，不影响对该企业的环境行为评分和向社会公开；不按要求提供有关基础资料而造成评分下降的，其后果由企业负责；谎报、瞒报有关数据获取较高分值的，一经查实，取消原评定结果，重新进行评分，依法追究有关单位和责任人的责任，并将重新评分结果和原因向社会公布。
第十五条 企业环境行为评分应遵循公正、公开、公平原则，严格评定程序，自觉接受社会监督。环保部门在对企业环境行为评分过程中弄虚作假、玩忽职守的，要严格追究相关人员责任。
第十六条 本办法自2005年1月1日起施行。