关于印发我市基本殡葬服务费用减免补助试行办法的通知
海南省海口市人民政府
关于印发我市基本殡葬服务费用减免补助试行办法的通知
各区人民政府，市政府直属各单位：
现将《海口市基本殡葬服务费用减免补助试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年九月一日
海口市基本殡葬服务费用减免补助试行办法
第一条 为减轻群众办丧负担，维护人民群众基本丧葬权益，根据民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》、《海口市殡葬管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的基本殡葬服务费用的减免、补助适用本办法。
第三条 基本殡葬服务费用减免、补助水平与本市经济社会发展水平相适应，适时调整。
第四条 市民政部门是本市殡葬管理的主管部门，负责组织实施本办法。各区民政部门负责本辖区基本殡葬服务费用减免和补助工作。民政部门殡葬管理机构、殡葬服务机构根据职责负责基本殡葬服务费用减免和补助的具体工作。
第五条 具有本市户籍，且在本市殡葬服务机构办理火化的下列人员，给予基本殡葬服务费用减免：
（一）最低生活保障家庭人员；
（二）城镇 “三无”人员和农村五保对象；
（三）自行选择火化的非火化区人员。
第六条 减免对象死亡后，其亲属（以下简称申请人）可向市殡葬管理所申请减免基本殡葬服务费用。下列基本殡葬服务项目纳入减免费用范围：
（一）尸体车辆接运；
（二）尸体清洗消毒；
（三）尸体冷藏存放 3天；
（四）尸体火化；
（五）骨灰寄存 1年。
前款基本殡葬服务项目收费标准按照价格主管部门核定的标准执行。
第七条 符合本办法第五条第（一）、（二）项规定的减免对象，申请人向市殡葬管理所申请减免基本殡葬服务费用时，应提供下列材料：
（一）海口市基本殡葬服务费用减免申请表；
（二）死亡证明；
（三）申请人户口本、身份证（原件及复印件各1份）；
（四）死者有效证件及民政部门核发的《海口市城镇居民最低生活保障金领取证》、《海口市农村村民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》等证件。
第八条 符合本办法第五条第（三）项规定的减免对象，申请人向市殡葬管理所申请减免基本殡葬服务费用时，应提供下列材料：
（一）海口市基本殡葬服务费用减免申请表；
（二）死亡证明；
（三）申请人户口本、身份证（原件及复印件各1份）；
（四）死者户口本、身份证（原件及复印件各1份）和相关材料。
第九条 市殡葬管理所应当自收到申请材料之日起2个工作日内进行审核，报市民政局进行审批，市民政局同意减免的，在《海口市基本殡葬服务费用减免申请表》签署同意意见并加盖公章；不同意减免的，在《海口市基本殡葬服务费用减免申请表》签署不同意意见并加盖公章，说明理由，连同申请材料退回申请人。
第十条 申请人应当自收到审批部门同意减免意见之日起2日内，持审批后的《海口市基本殡葬服务费用减免申请表》到办丧的殡仪馆办理基本殡葬服务减免手续。
第十一条 自行选择火化的非火化区人员在减免基本殡葬服务费用的基础上给予2000元补助。申请人可向市殡葬管理所申请基本殡葬服务补助。申请时，应提供下列材料：
（一）海口市基本殡葬服务补助申请表；
（二）死亡证明；
（三）火化证明；
（四）申请人户口本、身份证（原件及复印件各 1份）；
（五）死者户口本、身份证（原件及复印件各 1份）和死者相关材料。
第十二条 市殡葬管理所和各区民政局应当自收到申请材料之日起2个工作日内进行审核，报市民政局进行审批，市民政局同意补助的，在《海口市基本殡葬服务补助申请表》签署同意意见并加盖公章；不同意补助的，在《海口市基本殡葬服务补助申请表》签署不同意意见并加盖公章，说明理由，连同申请材料退回申请人。
第十三条 申请人应当自收到审批部门同意补助意见之日起5日内，持审批后的《海口市基本殡葬服务补助申请表》到市殡葬管理所办理基本殡葬服务补助手续。
第十四条 市、区群众基本殡葬服务费用减免、补助所需经费，由市、区财政部门按7：3比例共同负担，并列入年度预算，由市财政部门筹集后拨给市民政部门管理使用。
第十五条 从事基本殡葬服务费用减免、补助审核、审批的工作人员有下列行为之一的，给予批评教育；情节严重的依法追究行政责任：
（一）不按规定办理减免、补助申请的；
（二）故意拖延办理，造成不良影响的；
（三）有其他玩忽职守，徇私舞弊行为的。
第十六条 申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取减免、补助费用的，由民政部门给予批评教育，追回其骗取的减免、补助费用；情节严重的，依法追究法律责任。
第十七条 本办法具体应用中的问题由市民政局负责解释。
第十八条 本办法自2011年9月1日起施行，有效期2年，有效期届满自行失效。
农业部办公厅关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知
农办医[2013]12号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
近期，新闻媒体曝光上海黄浦江松江段及上游水域漂浮死猪事件，引起社会广泛关注。为进一步加强病死动物及动物产品无害化处理监管工作，防止动物疫病传播，保障动物及动物产品质量安全，维护公共卫生安全，现就有关事项通知如下。
一、切实加强动物疫病防控。各地要结合春防工作，切实抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病防控工作，加快集中免疫进度，确保免疫质量；认真落实疫情监测报告、消毒、扑杀、无害化处理等各项综合防控措施，强化应急防控机制，努力确保不发生区域性重大动物疫情。同时，统筹做好仔猪流行性腹泻、猪圆环病毒病等常见多发病防控，加强技术指导，突出防控重点，严格卫生防疫制度，有效防控动物疫病。
二、监督做好病死动物无害化处理工作。各地动物卫生监督机构要加强对养殖场（户）的日常监督检查，完善监管记录，发现养殖场（户）饲养动物数量不明原因减少的，要及时调查。要严格按照《动物防疫法》等法律法规规定，对不按照规定处置染疫动物和动物产品、病死或者死因不明动物尸体，以及经检疫不合格的动物、动物产品的，责令无害化处理，同时予以处罚，情节严重的，要移交公安机关立案查处。
三、严格落实生猪无害化处理补贴经费。2011年7月，国家出台政策，对年出栏50头以上生猪规模养殖场无害化处理的病死猪给予每头80元的无害化处理补助经费。各地畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要广泛宣传，积极引导养殖者，用好该项政策，发挥其在推动病死猪无害化处理方面的重要作用，促进生猪生产持续健康发展，保障动物产品质量安全。
四、进一步加强组织领导。各地要加强对动物卫生监督工作的组织领导，切实落实责任制和责任追究制。要研究治本之策，抓好源头监管，建立长效机制，防止随意抛弃病死动物事件发生。各级畜牧兽医部门要通过发放宣传册、明白纸等形式，加强对养殖场（户）法律法规的宣传，加大对动物养殖和疫病防控技术以及无害化处理方法等的培训力度，落实质量安全责任，提高风险防范意识。
农业部办公厅
2013年3月13日
附件：
2013（农办医[2013]12号）JB.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/SYJ/201303/P020130313709204623356.ceb
广州市社会力量办学管理的暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市社会力量办学管理的暂行规定
广州市人民政府
第一条 为加强社会力量办学的管理，根据国家教委《关于社会力量办学的若干暂行规定》，结合广州市的实际情况，制定本规定。
第二条 社会力量办学是指国家企业事业单位、民主党派、社会团体、集体经济组织（不含筹备机构）和国家公民，根据经济和社会发展需要以及办学专长，自筹经费或利用外资联合举办的面向社会招生的民办教育。
社会力量办学由办学所在地的成人教育行政部门和有关业务主管部门共同领导和管理。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部份，各级人民政府应予鼓励和支持，对办学成绩卓著的单位或个人应予表彰和奖励。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚持改革、开放、搞活，贯彻执行国家的教育方针、政策和法律，为社会主义精神文明和物质文明建设服务；必须讲求社会效益，不断提高教学质量；禁止借办学牟利或进行封建迷信活动。
第五条 社会力量办学必须具备下列条件：
（一）办学单位必须具有中华人民共和国法人资格；私人办学者必须是享有政治权利的我国公民。
（二）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划。
（三）有良好思想品德并具备必须的文化、技术（专业）知识和熟悉教学业务、具有管理能力的办学负责人和管理人员。
（四）有与办学性质、规模相适应的一定数量和质量并相对稳定的教师队伍。可以聘请经所在单位同意的在职人员为兼职教师。私人办学聘请教师不得超过五人。
（五）有教材、教学设备和教学场所（包括租借场地）。
（六）有办学所需的周转经费。
（七）联合办学或委托培训，须持合同或协议书。私人办学者，须具有相应的学历或技术职称证书以及担保人出具的担保书，并能亲自任教和主持校务工作。
（八）举办刊授、函授校（班）的，应是刊授、函授内容的业务对口单位，并同时具有专门的辅导机构和严格的考核制度。
第六条 社会力量举办国家承认学历的各类文化、技术学校（班），其备案、招生、考试以及证书的验印等，均按国家的有关规定办理。
第七条 社会力量举办非国家承认学历的各类文化、技术学校（班）的审批、备案规定如下：
（一）中央、省、市属单位举办的（不含技工学校和全日制中学附设夜校），由广州市成人教育局审批；区（县）属单位或私人办学由办学所在地区（县）成人教育行政部门审批。
（二）文艺、体育、卫生、交通等专业性学校（班），国家计划外的职前培训和技工学校、全日制学校附设夜校，由各主管业务部门审批后，送同级成人教育部门备案。
（三）凡需在广州地区范围外招生的，须经广州市成人教育局批准。
（四）凡属引进外资联合办学的，由广州市外经贸委审批后，送广州市成人教育局备案。
（五）业经批准开办的各类学校（班），需改变培养目标、办学规模或停办以及办学有效期限届满，需继续开办的，均须按原报批程序办理。
第八条 社会力量办学按审批权限，实行市、区（县）两级管理。
经报广州市成人教育局备案的专业性校（班），由专业主管部门管理，成人教育部门负责统筹、协调、监督工作。
第九条 社会力量举办的各类学校（班），完成教学计划，教学学时累计在50课时以上并经考试合格的，可颁发由广州市成人教育局统一印制的结业证书。
第十条 社会力量举办的各类学校（班）的名称，均应体现该校（班）的性质、类型、层次、分别冠以“业余”、“民办”或“附设夜校”等字样；私人办学的应冠“私立”二字。
第十一条 社会力量举办的各类学校（班）（不含私人办学），均应设立校务管理委员会（小组），实行校务管理委员会（小组）领导下的校长负责制。校长由校务管理委员会（小组）选举产生，并报主管部门备查。校长实行任期制，可连选连任，但一般不得超过三届。
第十二条 凡社会力量办学，要建立和健全必要的制度，以保证教学活动的正常进行。
（一）严格执行教学计划，不得任意变更教学内容或减少教学时间，不得随意停课或延迟开学时间，不得无故让学员退学。
（二）加强学籍管理，坚持考勤制度，保持正常的教学秩序。
（三）定期组织实施考试考核，要严肃考风考纪，杜绝舞弊。
（四）严格执行物价管理部门规定的收费办法及标准，统一使用广州市成人教育局印制的收据。
（五）健全财务制度，每半年或每期结算一次，并报主管部门核查；要接受财政、审计、银行等部门的监督；定期公布帐目。
第十三条 各类学校（班）应按学费收入的5％向审批部门缴交社会力量办学管理费。管理费的使用由财政部门监督，专款专用。
第十四条 凡社会力量办学需向全日制学校租、借用校舍的，按广州市教育局、广州市物价局的有关规定交纳费用，可悬挂校牌。不得损坏学校各种设施。
第十五条 社会力量办学需张贴或刊、播招生广告的，按市的有关规定办理报批手续。
第十六条 华侨、港澳台同胞、外籍华人捐资办学及其与内地单位联合办学，其所需聘请外籍教师讲学、进口教学设备等，按国家的有关规定办理。
第十七条 凡过去未经批准备案的社会力量举办的各类校（班），应在本规定公布生效之日起三个月内补办手续；经审查合格予以批准后，方可继续举办。否则，一律责令停办。
第十八条 对违反本规定者，由办学所在地成人教育部门区别情况，给予下列处理：
（一）凡未经批准备案而擅自招生者，一经发现，一律责令停办，除退回学费外，并可罚款五百元至二千元。
（二）对私刻校印或伪造、滥发结业证书者，除作废处理外，并可罚款五百元至一千元。
（三）对利用办学名义搞封建达信或其他非法活动者，除责其停课整顿外，并可罚款三百元至五百元。
（四）对伪造和瞒报帐目、报表者，除给予警告外，并可罚款二百元至五百元。
（五）对不接受管理或不执行教学计划的，经规劝无效者，责令其停办，并退学生学费。
第十九条 凡不服处理者，可在接到处罚通知第二天起十五天内，向执罚部门的上级管理机关申诉或向当地人民法院起诉；对逾期不申诉或不起诉又拒不执行处罚的，执罚部门可向当地人民法院申请强制执行。
第二十条 本规定的罚款收入，全额上缴地方财政。
第二十一条 本规定由广州市人成人教育局解释。
第二十二条 本规定自公布之日起执行。如过去的规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
1987年8月10日