福建省三明市人民政府办公室


明政办〔2007〕18号

转发市城管办关于三明市区夜景建设管理暂行规定的通知



梅列、三元区人民政府，市直有关单位：
市城管办制定的《三明市区夜景建设管理暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请做好有关组织实施工作。


二○○七年二月五日


三明市区夜景建设管理暂行规定

三明市城管办
（二○○七年一月）

第一条　为进一步加强市区夜景规划、建设和管理，充分发挥夜景美化市容市貌的整体效应，推动城市夜景建设管理步入规范化、制度化轨道，制定本规定。
第二条　为加强组织领导，成立三明市区夜景建设管理领导小组，负责确定市区夜景建设的重点区域和项目，研究资金安排及全市夜景建设和管理重大事项。领导小组由市政府分管副市长任组长，市财政局、市建设局、市城乡规划局、市监察局、市效能办、市政府采购办、市城管办负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市城管办。
梅列、三元两区相应成立夜景建设管理领导小组，加强对本辖区夜景建设管理工作的领导。
第三条　市区夜景建设管理职能部门职责：
市建设局：（一）负责市区夜景建设项目的审批管理；（二）负责市政府投资建设夜景项目的建设和管理等工作；（三）负责落实市区夜景建设项目控制系统和计量系统的设置工作；（四）落实市区夜景建设管理领导小组交办的有关工作。
市城管办职责：（一）负责贯彻落实市委、市政府和市区夜景建设管理领导小组关于市区夜景建设管理的决策部署；（二）负责市区夜景建设管理办公室的日常工作，协调有关部门共同抓好夜景建设管理工作；（三）负责组织实施市区夜景规划、设计、方案的征集、评审、审定工作；（四）负责市区夜景项目建设的督促、检查工作，协调处理夜景建设管理中出现的矛盾和问题；（五）参与市区新建夜景项目建设的验收工作；（六）负责市区夜景建设项目的日常管理工作，协调、督促有关单位和部门共同抓好市区夜景建设项目的维护工作,对市区夜景项目的亮化、使用情况进行检查监督；（七）落实市区夜景建设管理领导小组交办的有关工作。
市财政局职责：（一）对政府出资建设的夜景项目建设和管护资金的预算进行审核、编制和下达夜景工程资金预算，及时拨付项目资金；（二）对夜景工程资金使用情况进行监督检查；（三）落实市区夜景建设管理领导小组交办的有关工作。
市城乡规划局职责：（一）负责市区夜景建设总体规划；（二）负责对市区沿主干道、沙溪河两侧及城市重要节点的新建、改建、扩建建（构）筑物的夜景建设与主体工程同步设计的审核工作；（三）对建筑物楼顶及墙面夜景外观及定位进行审核；（四）落实市区夜景建设管理领导小组交办的有关工作。
第四条　按照市区城市建设规划，市区主干道两侧和沙溪河市区河道两岸的公共建筑物、标志性建（构）物以及政府确认的其他应当设置夜景项目建设的建筑物，均为市区夜景建设项目。
市区夜景建设项目的设计方案、主材使用、完成期限等应由市区夜景建设管理领导小组研究确定。凡经市区夜景建设管理领导小组确定的新建、改（扩）建建（构）筑物的夜景建设必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
第五条　市政府投资建设的公益性夜景项目建设资金由市政府承担；其他公益性项目及居民住宅楼等夜景建设资金由业主（产权）单位承担；中央、省、市属企事业单位的夜景建设资金由产权单位自行负责；商业广告夜景建设经批准后，建设资金由制作单位自行负责。
第六条　按照“谁建设、谁管理”的原则，市政府投资建设的公益性夜景项目维护资金由市政府负责；其他公益性项目及居民住宅楼等夜景维护资金由业主（产权）单位负责；中央、省、市属企事业单位的夜景维护资金由产权单位自行负责；商业广告夜景维护资金由制作单位自行负责。
第七条　凡公益性项目和居民住宅楼以及中央、省、市属企业单位的夜景电费全部由市政府承担；商业广告夜景电费由制作单位自行负责。
第八条　由市城管办负责编制夜景建设、维护、用电所需资金计划，市财政对资金使用计划审核报请领导小组审批后，列入年度财政城建资金预算。政府承担的夜景建设项目按照基本建设程序管理，夜景电费和维护费用按照专项资金管理办法从城市维护费中列支。
第九条　实施夜景建设方案设计评审机制。由市区夜景建设管理领导小组办公室负责聘请有关专家组成市区夜景建设方案设计评审小组，指导各设计单位因地制宜地做好夜景建设设计工作。所有夜景建设项目必须有3家以上设计单位编制的设计方案，所有设计方案必须经过专家评审，并报市有关领导审定。
第十条　市区夜景建设设计、施工以及材料的政府采购可采用方案比较、邀请招标、公开招标等方式组织实施。可实行方案设计与施工一条龙或分别组织实施，具体方式由市区夜景建设管理领导小组确定。
第十一条　夜景建设项目实施主体要建立夜景工程质量管理监督机制，选定的设计、施工、监督单位要具备相应资质，夜景工程建设不得转包、分包。市、区两级建筑工程质量安全监督部门要加强检查监督，对工程安全问题要及时发现、认真整改，严把质量关。
第十二条　市区夜景灯光设置应多样化，力求颜色、造型各具特色，新建夜景统一使用光源强、高节能、低消耗的LED照明材料。
第十三条　鼓励有设计资质、施工资质的企业与夜景建设产品生产企业联手，组建设计、生产、施工和管理的“一条龙”队伍，参加夜景工程建设。鼓励本地LED生产企业参与竞争，在同等质量、价格等条件下，优先采购使用本地LED生产企业的产品。
第十四条　公益夜景建设材料集中统一实行政府采购，由市政府采购办负责组织实施采购工作。要探索夜景建设产品政府采购的新模式，降低政府采购成本，提高政府采购效率，方便建设单位和生产企业。
第十五条　加强夜景建设产品应用指导，建立完善产品质量和施工安装质量的地方标准化体系和夜景建设产品采购招标实施办法，指导各建设方加强对产品政府采购的把关工作，确保所采购产品质优、价格合理。
第十六条　加强夜景建设产品的质量监控工作，建立夜景建设产品质量检测办法，并制定配套的奖惩措施，确保产品质量。
第十七条　新建、改（扩）建建（构）筑物的夜景灯饰设施管理由建设单位负责。夜景建设应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收；建成已投入使用建（构）筑物的夜景灯饰设施由产权人负责。实行物业管理的，由物业管理单位组织实施；道路、桥梁、公园、游园、广场等非经营性的公共设施及公共场所的夜景（包括市区公益夜景），由产权单位或管理维护单位负责；沿街门面、店面的夜景灯饰设施由产权人负责。产权人另有约定的除外。
第十八条　为了便于管理，市区夜景用电必须采用独立的控制系统和计量系统；夜景项目建成后，并入市市政工程管理处负责的无线监控系统（业主采用的控制系统必须与市市政工程管理处的无线监控系统兼容）。
第十九条　夜景灯光用电采取设置专用电表，由市市政工程管理处统一向市电业局申请设置专用电表。夜景电费的核拨由市市政工程管理处按月（季）提出用款申请，经市建设局、市城管办、市财政局审核后，从年度安排的资金计划中核拨到市市政工程管理处，并由其转拨符合核拨条件的各夜景用电有关单位。
第二十条　夜景灯光必须按以下规定亮灯：
　　（一）酒店（宾馆）餐饮和娱乐业等场所及户外广告的夜景灯光，除抗灾或限电等特殊情况外，其余晚上要亮灯。
　　（二）机关和企事业单位办公楼、写字楼、住宅楼、公寓楼及公益夜景，在节假日及重大活动期间，晚上要亮灯。
　　（三）夜景灯光亮灯时间：每年5月1日至9月30日为19∶30—23∶30；10月1日至次年4月30日为18∶30—22∶30，市政府有特别要求的除外。娱乐、餐饮业、酒店（宾馆）等场所可自行延长亮灯时间。
　　（四）组织全市性重大活动或迎接重要内外宾需临时开放夜景灯光的，主办单位须向市委办或市政府办提出书面申请，经批准后，由市委办或市政府办通知市城管办统一安排。
（五）市城管办应加强对夜景灯光的检查监督。每晚应坚持巡查夜景亮化情况。各设置单位对夜景灯光应设专人管理，定期检修、维护和更新。出现故障或损坏时，要及时修复，确保夜景灯光安全、完好、运行正常。　　
　　第二十一条　一切单位和个人应爱护夜景灯光设施，对破坏、盗窃夜景灯光设施者，由公安机关依法予以处理。
　　第二十二条　本规定由市城管办（夜景办）负责解释。


山西省太原市人大常委会


太原市全民所有制企业职工教育条例
山西省人大常委会


（1989年6月29日太原市第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1990年1月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 企业的职责
第三章 企业职工受教育的权利和义务
第四章 管理体制
第五章 办 学
第六章 教师和管理干部
第七章 经 费
第八章 奖 惩
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了提高企业职工队伍素质，使职工教育有效地为经济建设服务，根据宪法、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称企业职工教育，是指对本行政区内全民所有制企业的从业人员实施的教育。
第三条 企业职工教育以岗位培训为主，并办好学历教育、继续教育。采取多种形式进行政治、法律、文化、科学、技术等培训，不断提高职工的思想道德素质、科学文化水平和业务能力。
第四条 职工教育是国民教育事业的重要组成部分，各级人民政府要把职工教育列入国民经济和社会发展长期规划与年度计划，实行全面领导，统一管理。

第二章 企业的职责
第五条 企业要把职工教育计划作为重大问题，由职工代表大会审议提出意见和建议，由厂长（经理）决定和组织实施。
第六条 企业必须把全员培训率、文化水平提高率和岗位合格提高率纳入厂长（经理）任期目标，并接受上级主管部门和政府有关部门的考核。
第七条 企业要按国家有关规定，制定岗位规范，对职工进行岗位培训考核，颁发企业内部认可或上级部门授权的岗位合格证书。没有取得岗位合格证书者，不准上岗，不准晋职、晋级。
第八条 企业职工教育应以业余学习为主。根据工作、生产需要，每年要有一定数量的职工参加脱产或半脱产学习。

第三章 企业职工受教育的权利和义务
第九条 企业职工要按照企业和岗位的需要，干什么学什么，缺什么补什么，参加各类培训。
第十条 企业职工中的劳动模范、先进生产（工作）者及生产、业务技术骨干，可优先参加培训。
第十一条 企业职工学习毕业（结业）后要服从本单位的安排，以其所学的知识和技能为本单位服务。
第十二条 企业职工参加连续脱产或半脱产一年以上的各类高等、中等专业学校学习以及特殊工种培训，必须同本单位签订书面协议，并履行协议规定的义务。

第四章 管理体制
第十三条 市、县（区、市）教育行政部门对企业职工教育实行宏观管理，贯彻执行中央、省、市对企业职工教育的政策和规定，制定职工教育的发展规划和年度计划，指导教学改革，总结交流办学经验，负责学历教育的审批、考核、发证，评估企业职工教育方向、水平和质量，协调
有关各方面的关系。
劳动人事部门和政府其它有关部门，要根据自己的职责管理好企业职工教育。
第十四条 企业上级主管部门，要设立职工教育管理机构，负责制订本系统职工教育发展规划，管理所属企业职工教育工作。
第十五条 企业教育管理机构，负责制订和实施本企业职工教育计划，办好职工学校和各类培训，总结交流教学经验，提高教学质量。
企业工会组织要积极参加并依法监督职工教育工作。

第五章 办 学
第十六条 企业有培训和办学的自主权。企业职工凡参加学历教育，或职工培训，需经本企业批准。
第十七条 企业职工教育要因地制宜，广开学路，采取多层次、多规格、多渠道、多形式办学。
第十八条 企业举办需国家承认学历的职工学校，须按照国家规定办理有关手续；撤销、更名或合并，须按原报批程序审批。
第十九条 各类职工学校的教学要与企业生产经营发展需要相适应。职工高校主要培养实用型高级技术人员、管理人员和高级技术工人；职工中专、技校主要培养中级技术人员、管理人员和中级技术工人。
第二十条 企业要不断改善办学条件，配备与教学规模、教学内容相适应的教学设备。
企业用于职工教育的校舍面积应逐步达到国家规定的标准。凡用于职工教育的校舍、场地不得任意侵占或挪作它用。
第二十一条 各级各类职工学校和教育（培训）中心，须制订与培养目标相适应的教学计划、教学大纲，认真选编教材，改革教学内容和方法，提高教学质量，培养合格人才。

第六章 教师和管理干部
第二十二条 企业职工学校和教育中心必须建立一支相对稳定的以专职教师为骨干的专兼职相结合的职工教育教师队伍和管理干部队伍。
第二十三条 专职教师要具有国家规定的学历，热爱职工教育事业，为人师表，并由教育行政部门颁发资格证书，实行聘任制。
第二十四条 兼职教师要从具有实践经验和相应教学能力的教师、专业技术人员、技师、中高级技术工人中选聘，并由厂长（经理）颁发聘书，给予合理报酬。
第二十五条 管理干部应热爱教育工作，具有与本职岗位相称的学历和组织管理能力。
第二十六条 企业职工教育专职教师和专职管理干部的工作，应受到企业的尊重。要鼓励他们终身从事职工教育事业，并在职称评定、职务聘任、晋级、调资、住房分配、奖励和生活福利等方面不低于本企业同级科技人员或相应的普通学校教师的同等待遇。

第七章 经 费
第二十七条 企业职工教育经费主要通过下列渠道保证解决；（一）企业职工教育经费按本企业核定工资总额的2％至3％列支；（二）企业开发新技术、研究新产品、引进新设备、扩建新项目的技术培训费用，可在投资中列支；（三）市、县（区、市）教育行政部门用于职工教育经
费的部分；（四）职工教育经费不足部分，可在企业基金、利润留成或税后留利中解决。
政府有关部门、企业主管部门组织的企业职工各类培训以及企业组织的对外培训，其收费标准报请政府物价部门审定。
企业要鼓励职工自费参加各类学习。
第二十八条 企业职工教育经费由企业教育管理机构统一安排，保证专款专用。当年用不完的允许结转，不得挪作它用。

第八章 奖 惩
第二十九条 对贯彻执行本条例成绩显著的企业和个人，由各级教育行政部门给予表彰奖励。
第三十条 企业有下列情形之一者，视其情节轻重，由上级主管部门会同教育行政部门，对企业、办学单位给予批评教育，限期纠正，直至行政处罚。
（一）违反本条例第五条者；
（二）违反本条例第六条者；
（三）违反本条例第十八条者；
（四）违反本条例第二十条者；
（五）违反本条例第二十八条者。
第三十一条 企业职工有下列情形之一者，由企业和办学单位，视其情节轻重，分别给予批评教育，直至行政处分。
（一）违反本条例第十一条者；
（二）违反本条例第十二条者。

第九章 附 则
第三十二条 本市过去有关企业职工教育的规定与本条例相抵触的，以本条例为准。
第三十三条 集体所有制、中外合资等企业的职工教育，参照本条例执行。
第三十四条 本条例由太原市教育行政部门负责解释。
第三十五条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1990年1月19日