贵州省推进科研设计单位与生产企业联合的暂行规定
贵州省人民政府
贵州省推进科研设计单位与生产企业联合的暂行规定
贵州省人民政府
为进一步推动科研、设计单位与生产企业联合，促进我省经济发展，根据国务院关于进一步推进科技体制改革的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
一、生产企业和企业集团应把提高自身的技术开发和消化吸收能力作为立足点，建立和完善技术开发机构。企业已有的技术开发机构，应从科技力量、奖金、物资等方面增加投入，加强管理，切实发挥作用。
企业办科研机构实行厂长领导下的所长负责制，可以承包经营、独立核算。
企业要采取有效措施发展和稳定科技队伍，进一步改善科技人员的工作条件和生活条件，搞好专业技术职务评聘工作。企业的科研机构和科技人员，应以本企业的技术进步为中心任务，在完成本企业任务的前提下，可以面向社会承接各种有偿科研技术开发和技术服务，收取合理报酬。
二、生产企业和企业集团的技术开发机构应加强中间试验基地，中间试验所得收入，暂免征所得税；生产的中试产品，符合新产品条件的，按有关规定办理减免税；其它中试产品纳税有困难的，按税收管理权限报批减免产品税、增值税和所得税。
三、鼓励和支持生产企业、企业集团、独立科研和设计单位、高等院校发展多层次、多形式的横向联合，推行经济技术承包责任制。
（一）联合形式有下列几种：
1.科研、设计单位进入企业或企业集团。
2.科研、设计单位承包、租赁、领办或兼并企业。
3.企业承包、租赁、领办或兼并科研单位。
4.科研、设计单位与企业联合办厂、办所。
5.以骨干企业为依托，以研究所为基础，带动一些小型企业组成企业集团。
6.科研机构或科技人员联合组建面向中、小企业、乡镇企业群体的技术开发部或技术开发服务中心。
7.联合组建开发研究、设计、施工、生产“一条龙”服务的技术承包公司。
8.以产品或项目为纽带，进行专项科研生产联合。
9.其它形成的联合。
（二）科研、设计单位和生产企业或企业集团之间的联合，必须本着自愿互利的原则，通过协商，自主决定联合的方式和内容，有关主管部门应给予必要的支持。
（三）科研生产联合组织的分配方式，分配比例，由联合各方以投入的智力、财力、人力情况商定，并订立合同共同遵守。
四、科研生产联合组织，可以申请国家和地区的科研、星火计划、中试推广项目或技术改造项目。各级科技、经济管理部门在安排上述计划项目时，对科研生产联合组织申报的项目，在同等条件下，应优先安排。科研生产联合组织共同开发的项目完成后，经下达项目的部门审核同意，
允许从节余经费中（扣除应买而未买的设备款）提取55％作为对直接参加项目人员的奖励，其奖励不计入单位奖金总额。
各级经委、各部委面向社会招标的科研项目和新产品试制任务，对科研生产联合组织投标的，在同等条件下，可以优先考虑。
五、科研生产联合组织开发新产品、新技术、新工艺，可向银行申请专项贷款，经银行审批后，优先发放贷款。
科研生产联合组织承担上质量、上品种的项目，所用贷款，在规定时间内用折旧费和新生产能力的利润偿还贷款有困难的，可提出书面申请报告，经银行、信贷部门批准，可延期偿还。
六、科研生产联合组织开发新产品，凡列入地、州（市）以上科委、经委试制计划或鉴定认可的，按照有关规定，经省税务部门批准，从试制品销售之日起，在一定期限内减免产品税、增值税。
科研生产联合组织的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口等所得收入，按税收管理权限经税务部门批准，暂免征所得税和营业税；科研生产联合组织实现的利润，实行先分后税的办法，在能源、交通设施以及“老、少、边、穷”地区投资分得的利润，在五
年内减半征收所得税；以分得的利润再投入上述行业和地区的，暂免征所得税。
七、科研生产联合组织开发、生产出口产品，符合条件的，经外贸部门批准，可优先给予外贸经营权。
八、独立科研和设计单位进入生产企业或企业集团，经省经委、省外协办和省科委审核后，可享受以下的待遇：
（一）在企业或企业集团内保持相对独立性，实行独立核算，享有一定的自主权，其原有名称、地位、待遇不变。
（二）继续承担国家或部门委托的科研设计任务和行业技术管理任务，在完成国家指令性计划和企业技术开发任务的前提下，可以面向社会承担设计和各种技术服务。
（三）继续享受原税收待遇。
（四）为企业或企业集团进行研究开发，所需经费应逐步依靠企业或企业集团，从销售额中提取。原有科研事业费的独立科研单位，进入生产企业或企业集团后，其科研事业费按照国发〔1987〕8号文件有关规定执行.
(五)进入生产企业或企业集团的独立科研、设计单位和原企业的技术开发机构，其工资、奖金标准、福利待遇，可按企业标准执行，也可按事业单位标准执行，原则上就高不就低，但只能执行一种标准。
经同级科委、经委、外协、财政审核认定的、以科研生产联合为基础的科研先导型企业或联合若干小型企业成为科研生产型企业集团的科研单位，其优惠待遇，可参照规定办理。
九、新组建企业集团，如不吸收独立科研单位参加或没有技术开发机构的，不予批准。
十、科研、设计单位以及科研生产联合组织，必须遵守法律、法规和规章，接受工商、财政、税务、银行、审计等部门的检查监督。
十一、在省内大专院校及省外科研、设计单位、大专院校与我省生产企业或企业集团建立各种形式的科研生产联合，按本规定执行。
国防科技工业企业所属科研机构与地方企业联合，经省外协办、省经委、省科委、省国防科工办和省财政厅批准，享受本规定有关优惠待遇。
十二、本规定由省科学技术委员会负责解释。
十三、本规定自发布之日起施行。
1988年10月29日
河北省医疗机构管理实施办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔１９９９〕第３号
《河北省医疗机构管理实施办法》已经１９９９年４月２１日省政府第１９次常务会议通过，现予发布施行。
省长 钮茂生
一九九九年五月十一日
河北省医疗机构管理实施办法
第一条 为加强医疗机构管理，保障公民身体健康，根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 省卫生行政部门负责全省医疗机构的监督管理工作。
设区的市、县级卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
第三条 医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。
医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护，任何单位和个人不得干扰和侵犯。
第四条 卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研、计划生育和教学等机构，在本机构业务范围之外开展诊疗活动，以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依照《条例》及本办法，申请设置相应类别的医疗机构。
第五条 县级以上卫生行政部门应当制定医疗机构设置规划，并经上一级卫生行政部门审核，报本级人民政府批准后实施。
医疗机构的设置审批必须符合当地医疗机构设置规划。
第六条 医疗机构的设置审批由县级以上卫生行政部门分级负责。
（一）省卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
（１）五百张床位以上的综合医院；
（２）一百张床位以上的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、疗养院、专科疾病防治机构；
（３）急救中心、临床检验中心；
（４）中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻冀编制外的医疗机构。
（二）设区的市卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
（１）一百张床位以上五百张床位以下的综合医院；
（２）市区内一百张床位以下的综合医院和各类门诊部；
（３）一百张床位以下的中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、疗养院；
（４）不设床位和一百张床位以下的专科疾病防治机构；
（５）急救站、护理院、护理站；
（６）医疗美容机构。
（三）县（含县级市、自治县）卫生行政部门负责下列医疗机构的设置审批：
（１）一百张床位以下的综合医院；
（２）中心卫生院、乡（镇）卫生院；
（３）其他不设床位的医疗机构。
（四）市辖区卫生行政部门负责街道卫生院和各类诊所的设置审批。
第七条 设置医疗机构应当按照本办法第六条规定的设置审批权限向卫生行政部门提出申请。批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》。
卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》之前，应当报上一级卫生行政部门审核。上一级卫生行政部门应当在十日内给予答复。
第八条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
（一）不能独立承担民事责任的单位；
（二）不具有完全民事行为能力的个人；
（三）医疗机构在职、因病退职的医务人员；
（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；
（五）因违反有关法律、法规和规章，被吊销执业证书的医务人员；
（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；
（七）被开除公职或者擅自离职未满五年的医务人员；
（八）被原单位返聘的离退休人员。
有前款（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。
第九条 在城市、县城设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
（一）经执业医师资格考试合格，取得执业医师执业证书；
（二）取得执业医师执业证书或者医师职称后，从事同一专业的临床工作五年以上。
第十条 在乡镇和农村设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：
（一）经执业助理医师资格考试合格，取得执业助理医师执业证书；
（二）取得执业助理医师执业证书或者医士职称后从事同一专业的临床工作三年以上。
第十一条 农村卫生室（所）由村委会设置并指定负责人申请。
农村卫生室（所）负责人和执业人员必须经乡村医生执业技术考核合格，并取得《乡村医生执业证书》。
第十二条 《设置医疗机构批准书》的有效期：
（一）诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、农村卫生室（所）、各类门诊部及其他不设床位的医疗机构为一年；
（二）一百张床位以下的医疗机构为二年；
（三）一百张床位以上的医疗机构为三年。
超过《设置医疗机构批准书》有效期的，需重新申请办理设置审批手续。
第十三条 医疗机构执业，必须按照《条例》有关规定向批准其设置的卫生行政部门申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生室（所）的执业登记，由所在地县级卫生行政部门办理。
第十四条 医疗机构应当按照《条例》和卫生部《医疗机构管理条例实施细则》（以下简称《细则》）有关规定，定期办理校验手续。
办理校验手续应当交验《医疗机构执业许可证》，并提交下列材料：
（一）医疗机构校验申请书；
（二）《医疗机构执业许可证》副本；
（三）医疗机构评审结论。
第十五条 医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以根据情况，给予一至六个月的暂缓校验期：
（一）不符合卫生部《医疗机构基本标准》；
（二）变更登记事项未按规定办理变更登记手续。
不设床位的医疗机构在暂缓校验期内不得执业。
暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。
第十六条 医疗机构的名称必须符合《细则》的有关规定。
以“中心”作为医疗机构通用名称的，由省卫生行政部门核准；在识别名称中含有“中心”字样的医疗机构名称，由登记机关核准；含有“中心”字样的医疗机构名称，必须同时含有行政区划名称或者地名。
第十七条 医疗机构不得采取不正当竞争手段，误导、招揽病人。
第十八条 在医疗机构进行药物临床研究，必须取得省卫生行政部门同意并报送有关资料。临床研究方案经批准后方可实施。未经批准不得擅自扩大或变相扩大临床研究范围。医疗机构不得使用假劣药品和违禁药品。
第十九条 标有医疗机构标识的票据、病历本册、处方笺、各种检查的申请单和报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出借和转让。
医疗机构不得冒用标有其他医疗机构标识的票据、病历本册、处方笺、各种检查的申请单和报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等。
第二十条 医疗机构不得将医疗场所租赁、承包或变相租赁承包给其他单位和个人从事非法诊疗活动。
第二十一条 医疗机构聘用外单位卫生技术人员从事诊疗活动，必须经登记机关审核批准，但不得聘用外单位在职、因病退职的卫生技术人员从事诊疗活动。
第二十二条 违反本办法第十三条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《条例》第四十四条和《细则》第七十七条的规定予以处罚。
第二十三条 违反本办法第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门依照《条例》第四十五条和《细则》第七十八条的规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法第十七条规定的，由县级以上卫生行政部门处以一千元以上五千元以下的罚款。对有关直接责任人视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十九条规定的，由县级以上卫生行政部门视情节轻重处以一千元以上六千元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第二十条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，没收其违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款，但最多不超过三万元，对主要负责人视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十七条 违反本办法第二十一条规定的，由县级以上卫生行政部门处以五百元以上一千元以下的罚款。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第二十九条 卫生行政部门执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 “以上”含本级、本数；“以下”不含本数。
第三十一条 驻冀中国人民解放军和中国人民武装警察部队编制外医疗机构适用本办法。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
关于印发厦门市专利申请资助专项资金管理办法的通知
福建省厦门市财政局 厦门市科学技术局 厦门市知识产权局
厦财教〔2008〕39号
关于印发厦门市专利申请资助专项资金管理办法的通知
各相关单位、个人：
根据2008年3月27日市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过并于7月1日起施行的《厦门经济特区科学技术进步条例》和2008年1月21日国家知识产权局《关于专利申请资助工作的指导意见》（国知管字〔2008〕11号）的规定和要求，市财政局、市科技局和市知识产权局对《厦门市专利申请资助专项资金管理办法》（厦财教〔2006〕22号）进行了修订。现将修订后的《厦门市专利申请资助专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
厦门市财政局
厦门市科学技术局
厦门市知识产权局
二OO八年十月二十日
厦门市财政局 2008年10月20日印发
厦门市专利申请资助专项资金管理办法
第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》（厦委[2006]13号）精神，鼓励我市单位和个人取得自主知识产权，根据《厦门经济特区科学技术进步条例》和国家知识产权局《关于专利申请资助工作的指导意见》（国知管字〔2008〕11号），制定本办法。
第二条 专利申请资助专项资金（以下简称专利申请资金）是一种鼓励与引导性资金，其目的在于通过对单位和个人专利申请费用的资助，提高其发明创造的积极性，推动我市技术创新工作。
第三条 专利申请资金的使用和管理必须按现行有关法律、法规和财务制度执行，遵循公正、公开、公平、专款专用的原则。
第四条 专利申请资金资助的对象：
（一）以单位名义申请的，申请人须是厦门市行政区划内注册的企事业单位、机关、团体；
（二）以个人名义申请的，申请人须是厦门市常住居民。
第五条 专利申请资金资助的范围及标准：
（一）申请国内发明专利并获受理的每件资助1000元，获得国内发明专利授权的每件资助5000元；
（二）获得国内实用新型专利授权的单位每件资助600元，个人每件资助400元；
（三）按照专利合作条约提出的专利国际申请并获受理的每件资助5000元；
（四）获得美国、日本和欧洲国家的发明专利授权的每件资助50000元，获得其他国家的发明专利授权的每件资助20000元。同一专利获得2个以上发达国家发明专利授权的最多资助不超过70000元，获得2个以上其他国家授权的最多资助不超过30000元。
第六条 专利申请资金的申请必须符合下列条件：
（一）申请人必须是专利的权利人；
（二）申请是国家知识产权局专利局已受理的专利申请，或已授予专利权的专利申请；
（三）专利权属明确。
第七条 申请人应在向国家知识产权局交纳专利申请相关费用的六个月内提出资助申请，获得国外专利授权的应在颁证日起六个月内提出资助申请，逾期不予受理；获得资助的申请人必须在通知规定的时间内办理相关手续，逾期视为放弃。
第八条 申请专利申请资金的单位或个人，应向市知识产权局提供如下材料：
（一）国内专利申请：
1、填写《厦门市专利申请资助专项资金申请表》；
2、国家知识产权局专利局（或代办处）开具的缴纳专利费用发票复印件并提交原件验证；
3、国家知识产权局专利局出具的受理通知书复印件并提交原件验证；
4、申请专利授权资助的须提供国家知识产权局专利局出具的专利权授予通知书复印件并提交原件验证；
5、以个人名义申请的须提供身份证复印件并提交原件验证或有效身份证明，以单位名义申请的须提供本单位营业执照有效复印件或单位有效资格证明材料复印件并加盖公章。
（二）PCT国际专利申请：
1、填写《厦门市PCT国际申请资助专项资金申请表》；
2、PCT国际申请的专利受理通知书复印件（原件备查）；
3、PCT国际申请费（官费部分）的发票复印件；
4、申请国外发明专利授权资助的，需提交授权国家的专利证书复印件并提交原件验证；
5、查新检索报告或PCT申请国际阶段检索报告；
6、以个人名义申请的须提供身份证复印件并提交原件验证，以单位名义申请的须提供本单位营业执照有效复印件或单位有效资格证明材料复印件并加盖公章。
第九条 单位和个人提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，将取消其专利申请资金资助资格，并如数追回已资助的专利申请资金。
第十条 专利申请资金的申请实行全年受理，每年4月和10月各审批一次。
第十一条 市知识产权局负责专利申请资金资助项目的受理及审批工作。市知识产权局收到申请材料，首先进行资格审查、形式审查以及内容审查，并提出评审意见。
第十二条 市知识产权局办公会议根据评审意见，对专利申请资金资助项目进行审批。经批准的专利申请资金资助项目由市知识产权局公布并通知申请单位（人），审批不符的，不予通知。
第十三条 市知识产权局应将专利申请资金资助项目审批结果抄送市财政局和市科技局 。
第十四条 本办法由市财政局、市知识产权局负责解释。
第十五条 本办法自2008年11月1日起施行，原厦门市财政局、市科学技术局和市知识产权局于2006年11月29日印发的《厦门市专利申请资助专项资金管理办法》（厦财教[2006]22号）同时废止。
附件：1、《厦门市专利申请资助专项资金申请表》；
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200811/P020081110599966250510.doc
2、《厦门市PCT国际申请资助专项资金申请表》
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200811/P020081110599966405084.doc