卫生部 劳动部


卫生部、劳动部关于实行“职业中毒和职业病报告试行办法”的联合通知

1956年10月5日，卫生部、劳动部

目前厂矿企业中的职业中毒和职业病的发生状况还是比较严重，为了及时掌握发病情况，进行防治，卫生部制订了“职业中毒和职业病报告试行办法”，自一九五七年一月一日起在全国直辖市、省（自治区）辖市试行（铁道部卫生局可参照本办法另行制订报告办法颁布施行），希望按下列几项要求在本年内作好试行的准备工作。
一、各省（自治区）卫生厅应首先确定试行本办法的城市，并督促做好准备工作，试行市卫生局应会同有关部门确定试行的厂矿，将名单报告卫生厅，抄报卫生部备案（直辖市报送卫生部）；同时要组织试行厂矿的医疗卫生人员和卫生防疫站的人员学习本办法和职业中毒与职业病的诊断、防治方法，并对厂矿的行政、工会和工人群众宣传解释实行本办法的意义，以保证本办法的顺利施行。
各省（自治区）市劳动部门应督促企业行政做好试行工作。
二、为使本办法和国务院发布的“工人职员伤亡事故报告规程”中规定的急性中毒调查办法在调查中不发生重复，再作以下补充规定：
1．试行本办法的企业遇有工人职员因急性职业中毒事故丧失劳动能力满一个工作日和超过一个工作日的时候所进行的调查，应尽量会同市卫生防疫站共同调查，调查后分别填写“工人职员伤亡事故登记书”和“职业中毒和职业病调查报告书”，并分别按原规定报告程序报告。
2．同时发生三人和三人以上的急性职业中毒，成为残废的急性职业中毒或中毒患者死亡时，试行本办法的企业行政也应将事故概况通知市卫生防疫站，由市卫生防疫站派员参加调查，调查后企业行政并应将“工人职员伤亡事故调查报告书”分送市卫生防疫站一份。此时市卫生防疫站应按上述调查报告书的有关各项填入“职业中毒和职业病调查报告书”内，并按原规定程序报告。
各省（自治区）市卫生部门和劳动部门，在试行本办法中遇有问题时应随时提出意见报知卫生部、劳动部、以便作为将来修改时的参考。
附：“职业中毒和职业病报告试行办法”

附：职业中毒和职业病报告试行办法
（一）为及时了解和研究工业企业中职业中毒和职业病发生情况，以便采取必要的防治措施，保护工人健康，提高劳动生产率，特制订本办法。
（二）本办法暂在全国直辖市和省（自治区）辖市选择医疗机构比较健全的厂矿重点试行（如目前确无条件试行的市可暂缓试行）。
（三）最初进行诊断的厂矿医疗机构或其指定医疗机构（以下简称医疗机构），遇有下列病例发生时，应在发生后二十四小时以内，按附录格式向市卫生防疫站发出“急性职业中毒和急性职业病发病通知书”，以便采取紧急措施，消灭发病原因：
1．一切急性职业中毒；2．热射病、热痉挛；3．电光性眼炎；4．潜函病；5．职业性炭疽。
（四）遇有每一发生死亡或同时发生三名和三名以上的急性职业中毒病例，以及每一职业性炭疽病例发生时，医疗机构除发出“急性职业中毒和急性职业病发病通知书”外，还应立即用电话通知市卫生防疫站。
（五）市卫生防疫站接到通知（或电话）后，应在二十四小时内会同医疗机构医师（士）、厂矿企业行政、技术安全部门、工会等有关方面进行调查，并将调查结果及处理意见，按附录格式编制“职业中毒和职业病调查报告书”，以便按期督促厂矿企业进一步做好预防职业病的工作，防止同样事件的发生。
（六）医疗机构应将每月发现的慢性职业中毒、矽肺、慢性职业性皮肤病的新病例，按附录格式编写“慢性职业中毒和慢性职业病患者名单”，向市卫生防疫站报告。市卫生防疫站收到名单后应在七天内会同医疗机构医师（士）、厂矿企业行政、技术安全部门、工会等有关方面进行调查，并填写“职业中毒和职业病调查报告书”。
（七）医疗机构应根据调查报告的材料，按附录格式，对一切经过调查证实的职业中毒和职业病、填写“职业中毒和职业病患者登记卡片”，以便经常掌握和研究职业中毒和职业病的动态，制订消灭的措施。
（八）市卫生防疫站应按医疗机构送来的登记卡片，按附录格式编制“职业中毒和职业病季报表”，将每季职业中毒和职业病发生情况向市卫生局报告，并按一定程序报送省（自治区）卫生厅和中华人民共和国卫生部。
（九）省（自治区）市卫生厅、局负责督促检查对本办法的认真贯彻和执行，省（自治区）市卫生防疫站应负责对各卫生防疫站的业务指导。
（十）各市可根据本办法制订实施细则，直辖市报送中华人民共和国卫生部备案，省（自治区）辖市报送省（自治区）卫生厅备案。
（十一）本办法由中华人民共和国卫生部公布实行。


海南省人大常委会


海南省红十字会条例



（2010年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

第一条 为了促进海南省红十字事业发展，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本省实际，制定本条例。



第二条 县级以上地方红十字会是中国红十字会的地方分会，是从事人道主义工作的社会救助团体，依法取得社会团体法人资格，独立自主开展工作。



第三条 县级以上人民政府应当支持、资助红十字会依法履行职责，为红十字会开展工作创造条件；政府各部门在各自的职责范围内，应当扶持和帮助红十字会开展工作。



县级以上红十字会应当协助政府开展与其职责相关的活动，并接受本级政府的监督。



第四条 县级以上按行政区域建立红十字会，设置独立机构和账户，根据实际工作需要配备专职工作人员和办公场所。



乡（镇）、街道、企业事业单位、社会团体、学校等可以按照《中国红十字会章程》的规定，建立基层红十字会组织。



上级红十字会指导下级红十字会工作，基层红十字会组织接受所在地县级地方红十字会的指导。



第五条 县级以上人民政府应当将红十字事业纳入国民经济和社会发展计划，并将红十字会的工作经费列入本级政府的财政预算，支持和资助红十字会的专项公益性救助项目或者服务项目。



基层红十字会组织所在单位应当为其开展工作提供方便，并根据各单位实际情况给予适当的经费支持。



第六条 鼓励组织、个人支持和参与红十字事业，为红十字会的各项公益活动提供便利条件或者志愿服务。



鼓励组织、个人向红十字事业捐赠动产、不动产和财产权利。捐赠单位和个人可以按照有关规定享受税费减免优惠。



第七条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当宣传红十字法律、法规，无偿播放、刊登或者发布红十字会开展人道主义救助活动的公告、通报和公益广告。



第八条 公民、法人或者其他组织承认《中国红十字会章程》并按期缴纳会费，可以申请加入红十字会，经批准成为个人会员或者团体会员。



热心红十字事业并自愿协助红十字会工作的社会各界人士，可以登记成为红十字志愿者。



第九条 县级以上红十字会履行下列职责:



（一）宣传、贯彻有关红十字方面的法律、法规和规章；



（二）开展日常性募捐和专项募捐；



（三）开展备灾救灾工作，在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他需要帮助的人员进行救助；



（四）普及卫生救护知识，组织开展现场急救技能培训，参与组织群众、志愿者参加自然灾害、事故灾难的现场救护；



（五）开展无偿献血和捐献造血干细胞、器官（组织）、遗体的宣传、动员以及有关组织工作；



（六）组织红十字会会员和志愿者开展便民利民的社区服务；



（七）对青少年进行红十字会知识、宗旨及健康和救护知识的宣传教育，组织开展有益于身心健康的红十字青少年活动和红十字志愿服务；



（八）普及预防艾滋病等疾病知识，组织开展医疗救助、义诊和咨询活动；



（九）开展专项社会救助活动，发展与红十字会宗旨相符的社会福利或者服务项目，开展项目化运作；



（十）加强与国内省、自治区、直辖市红十字会的交流合作，开展同香港、澳门、台湾红十字组织以及国外地方红十字会或者红新月会的交流合作；



（十一）承办本级人民政府和上级红十字会委托的相关事宜；



（十二）开展符合红十字会宗旨的其它活动。



第十条 县级以上红十字会可以通过组织义演、义卖、义拍等形式进行募捐；在机场、车站、宾馆、商场等公共场所设置红十字募捐箱进行募捐；设立募捐接收点，接受救灾救助款物。



第十一条 县级以上红十字会可以在社区、农村建立红十字服务站，开展服务群众、宣传培训、募捐救助等活动，重点为社区、农村中的老幼病残者提供服务。



第十二条 县级以上红十字会可以按照国家有关规定和本行政区域卫生发展规划，开办或者合办与红十字会宗旨相符的红十字医院、急救中心(站)，从事人道主义救助工作。



第十三条 省红十字会依照法律、法规和国家有关规定建立省级造血干细胞、器官（组织）、遗体捐献管理中心，征集志愿捐献者，募集建设资金，为受赠者提供检索、配型、移植联系等服务。



第十四条 县级以上红十字会可以设立固定的红十字卫生救护培训场所，配备必要设施，组织开展群众性卫生救护培训和防病知识的宣传普及。



县级以上红十字会可以在机场、港口、车站等公共场所配备符合国际标准的自动体外除颤器等急救设备。



矿山，建筑施工，危险物品生产、经营、储存、使用等易发生意外伤害的行业和教育、旅游、公安、交通运输等公共服务行业和单位，应当联合红十字会，加强对其从业人员进行现场急救技能的培训，提高紧急救护能力。



第十五条 红十字会应当协助当地人民政府做好备灾救灾工作，编制救助预案，提高应急救援和救助能力。



省红十字会可以根据需要规划建立救灾仓库，筹措储备救灾物资。



第十六条 红十字会经费的主要来源：



（一）红十字会会员缴纳的会费；



（二）接受国内外组织和个人的捐赠；



（三）动产、不动产的收入；



（四）人民政府的拨款；



（五）其他合法收入。



县级以上红十字会可以依法建立红十字基金会或者设立红十字基金，筹集资金专项用于人道主义救助活动。



第十七条 县级以上红十字会可以兴办、发展与其宗旨相符的社会福利事业。各级人民政府及其有关部门应当予以扶持，并按照国家有关规定予以减免税费。



第十八条 红十字会应当对所接受的捐赠物资的质量及有效期进行查验。



捐赠人可以与红十字会就捐赠物资的种类、质量、数量和用途等内容签订捐赠协议，红十字会应当按照捐赠协议约定的期限和方式，接受捐赠物资。



红十字会应当按照捐赠意愿使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。确需改变用途的，应当征得捐赠人的书面同意。对于没有具体捐赠意向的捐赠财产，可以根据红十字事业和社会救助需要使用。



第十九条 捐赠者有权向红十字会查询所捐赠款物的使用、管理情况。对于捐赠者的查询，红十字会应当及时如实答复，接受监督。



面向社会为灾区、灾民或者救助对象的专项募捐活动，应当通过广播、电视、报刊或者网络等媒体及时向社会公布有关募捐数量和使用情况，并接受社会和审计监督。



第二十条 县级以上红十字会在处分上级红十字会下拨的捐赠款物时，需要调剂救灾救助物资或者需要处分剩余款物的，应当征得捐赠者同意并报请下拨捐赠款物的红十字会批准。



救灾救助工作结束后剩余的款物，根据其来源，在征得捐赠者同意后，可以用于灾区恢复重建或者转为红十字会备灾之用。



第二十一条 发生自然灾害或者突发事件时，当地红十字会应当在政府的统一协调下，参与对伤病人员和其他受害者的救护、救助，协助政府开展灾后重建工作。



发生自然灾害或者突发事件时，执行救助任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具有优先通行的权利。



县级以上红十字会在储存、转运、使用救灾物资过程中所产生的费用，由本级人民政府予以补助。



第二十二条 红十字会财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、截留或者挪用。



因行政区划或者单位变更等原因，红十字会组织机构变更的，其财产应当归变更后的红十字会所有。



第二十三条 医疗机构或者其他单位申请以红十字命名、冠名的，应当向市、县、自治县红十字会提出申请，由受理申请的红十字会上报省红十字会批准。



以红十字命名、冠名的单位，应当依法使用红十字标志和名称，承担红十字相关义务。



县级以上红十字会应当对以红十字命名、冠名的单位进行监督。对不履行红十字相关义务的，由省红十字会予以取消命名、冠名。



第二十四条 红十字会应当建立健全财务管理制度，每年自行组织社会中介机构对经费收支、捐赠款物使用和社会福利事业管理等情况进行审计，并将审计结果向红十字会理事会和同级财政部门报告，接受财政、审计部门和登记管理机关的监督检查。



第二十五条 县级以上红十字会对为红十字事业做出突出贡献的集体、红十字会工作人员、会员、志愿者、捐赠者和社会各界人士给予表彰奖励；对为红十字事业做出重大贡献者，按有关规定授予荣誉称号，颁发荣誉证书。



第二十六条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。



发生自然灾害或者突发事件时，阻碍红十字会工作人员依法履行职责尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十七条 红十字会工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及侵占、截留、挪用、私分捐赠款物的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十八条 本条例自2010年10月1日起施行。