国家出入境检验检疫局


第　6　号

现发布《出口观赏鱼检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。

局长 李长江

一九九九年十一月二十四日



出口观赏鱼检疫管理办法

　

第一章 总 则

　　第一条 为加强出口观赏鱼的检疫管理，确保检疫质量，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《实施条例》的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称“出口观赏鱼”是指供出口的以观赏为目的的种用和非种用的海水鱼和淡水鱼。

　　第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国出口观赏鱼的检疫管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出口观赏鱼的检疫和监督管理工作。

　

第二章 出口检疫

　　第四条 观赏鱼出口前，货主或其代理人应当向饲养场所在地检验检疫机构报检，并提供出口贸易合同、饲养场出具的《出口观赏鱼供货证明》（附件1）及相关贸易单据等。

　　第五条 检验检疫机构按照下列规定对出口观赏鱼实施检疫：

　　（一）输入国家或地区无特定检疫要求的，实施临床检疫。

　　（二）输入国家或地区有特定检疫要求的，按输入国家或地区的要求实施检疫。

　　输入国家或地区的特定检疫要求须由出口公司书面报请国家检验检疫局审核同意后或与输入国家或地区检疫当局协商同意后，检验检疫机构方可接受报检和实施检疫。

　　第六条 经检疫合格的出口观赏鱼，由检验检疫机构按有关规定签发出境货物通关单或换证凭单；要求出具检疫证书的，同时签发检疫证书。

　　第七条 经饲养场、中转包装场所在地检验检疫机构检疫合格的出口观赏鱼在出境口岸检验检疫机构辖区内的中转包装场暂养后出口的，由饲养场、中转包装场所在地检验检疫机构签发《动物卫生证书》并注明“仅限于向检验检疫机构申请换证或重新报检用”。货主或其代理人应持原饲养场、中转包装场所在地检验检疫机构签发的证书向出境口岸检验检疫机构申请，经同意后方可进入其辖区内的中转包装场。

　　在中转包装场停留不足15天出口的，经检验检疫机构现场检查合格后签发货物出境通关单；超过15天的应重新报检，由检验检疫机构按规定实施检疫。

　　第八条 换证凭单、检疫证书中均应标明出口公司名称、饲养场或中转包装场名称、地址和注册编号、出口观赏鱼的品名、数量、规格和包装箱种类、数量和编号等内容。换证凭单或检疫证书中应证明出口的观赏鱼经临床检疫未发现传染病和寄生虫病的临床症状；输入国家或地区有特定检疫要求的，还应证明符合其特定检疫要求。

　　第九条 观赏鱼在出口装运前，应调入循环过滤水池或清水池贮养，停食3至5天后方可包装出口。

　　第十条 出口观赏鱼的内外包装物应是全新和无破损的。包装外表应标明出口公司全称、饲养场名称和注册编号、出口观赏鱼的品名、数量、规格和包装箱编号等内容。来自不同饲养场的出口观赏鱼、不同品种应分开包装。

　　出口观赏鱼包装用水应当符合国家有关渔业水质标准。输入国家或地区对包装用水有特定检验项目要求的，应由检验检疫机构按输入国家或地区的要求检验合格后方可使用。

　　输入国家或地区对包装物的消毒方法或药物有特定要求的，按照该特定要求进行消毒处理；输入国家或地区无特定要求的，使用检验检疫机构认可的方法和药物进行消毒处理。

　

第三章 监督管理

　　第十一条 国家检验检疫局和直属检验检疫机构对出口观赏鱼的饲养、中转包装场实行注册登记制度

　　只有经注册的观赏鱼饲养场饲养的观赏鱼方可用于出口；只有经注册的中转包装场方可用于出口观赏鱼的中转存放。

　　第十二条 从事出口观赏鱼饲养、中转包装的饲养、中转包装场须符合《出口观赏鱼饲养场、中转包装场动物卫生基本要求》（附件2）的规定，并向所在地的直属检验检疫机构提出注册登记申请。

　　第十三条 申请注册登记的出口观赏鱼饲养、中转包装场应填写《出口观赏鱼饲养场、中转包装场注册登记申请表》（以下简称《申请表》，附件3）一式三份。同一单位所属的位于不同地点的饲养场或中转包装场应分别申请，实行一场一证制度。

　　申请单位向饲养场、中转包装场所在地的直属检验检疫机构提交《申请表》并提供下列资料：

　　（一）饲养场、中转包装场平面图和照片；

　　（二）工商营业执照复印件；

　　（三）质量管理保证手册。

　　（四）观赏鱼进出场、饲料、用水、疾病防治、消毒用药、疫苗和卫生管理等管理制度。

　　第十四条 直属检验检疫机构对申请单位提交的《申请表》和有关资料进行审核，并按照《出口观赏鱼饲养场、中转包装场动物卫生基本要求》的规定对饲养场或中转包装场进行考核，抽取鱼样、水样、饲料样进行检疫。

　　直属检验检疫机构对出口观赏鱼饲养场、中转包装场进行综合评定，符合要求的，予以注册登记，颁发注册登记证（附件4），并报国家检验检疫局备案。国家检验检疫局不定期公布出口观赏鱼饲养场、中转包装场名录。

　　注册登记证有效期5年。

　　第十六条 检验检疫机构对出口观赏鱼饲养场、中转包装场实施检疫监督管理。

　　第十七条 检验检疫机构对出口观赏鱼饲养场、中转包装场实行年审和抽查制度，并按照国家局及进口国家或地区的要求定期对饲养场、中转包装场场内鱼体健康状况、水质、饲料等进行检疫监测。

　　第十八条 检验检疫机构根据需要，可以对运载出口观赏鱼的运输工具、装载容器、包装物加施检疫封识或者标志；未经检验检疫机构许可，不得开拆或者损毁检疫封识、标志。

　　出口观赏鱼饲养场、中转包装场应严格执行观赏鱼的进出场、饲料、用水、疾病防治和消毒用药、疫苗及卫生管理等管理制度，建立记录表册和档案，明确各环节的管理责任人及其职责，如实填写检验检疫机构制发的《出口观赏鱼饲养场、中转包装场检疫监督管理手册》（附件5）。

　　第二十条 出口观赏鱼饲养场、中转包装场不得使用与所饲养的观赏鱼同类的动物（含鱼卵和幼体）作为鲜活饵料；其他鲜活饵料必须来自鱼病非疫区，并采用检验检疫机构认可的方法进行消毒处理。

　　第二十一条 禁止出口观赏鱼饲养场和中转包装场从国外引进非种用观赏鱼；从国外引进种用观赏鱼，应持检验检疫机构出具的进境检疫证书到所在地检验检疫机构备案。从国外引进的观赏鱼须在本场隔离饲养至少6个月，并经检疫合格后方可与本场的观赏鱼混养。

　　从国内其他出口观赏鱼注册饲养场引进鱼时，应持调出鱼的饲养场所在地检验检疫机构出具的证明，到引进地检验检疫机构备案。引进的观赏鱼经隔离饲养15天并经检疫合格后，方可与本场其他观赏鱼混养。

　　第二十二条 出口观赏鱼饲养场从非出口观赏鱼的饲养场引进观赏鱼时，应事先征得当地检验检疫机构的同意，引进的观赏鱼应隔离饲养3个月并经检疫合格后，方可与本场鱼群混养或用于出口。

　　严禁出口观赏鱼中转包装场从非出口观赏鱼饲养场引进观赏鱼及其他任何水生动物。

　　第二十三条 出口观赏鱼饲养场、中转包装场有下列行为之一的，限期改进，逾期不改的，取消其注册登记：

　　（一）不按规定接受年审的；

　　（二）年审或抽查不合格的；

　　（三）填写《出口观赏鱼饲养场、中转包装场检疫监督管理手册》时弄虚作假的。

　　出口观赏鱼饲养场、中转包装场擅自从其他饲养场引进观赏鱼的，取消其注册登记。出口公司从非注册的出口观赏鱼饲养场或中转包装场组织货源出口的，在全国范围内停止接受其报检。

　　第二十四条 各地检验检疫机构应将被取消注册登记的出口观赏鱼饲养场、中转包装场报国家检验检疫局备案。国家检验检疫局不定期公布被取消注册登记的出口观赏鱼饲养场、中转包装场名单。

第四章 附 则

　　第二十五条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的规定予以处罚。

　　本办法由国家检验检疫局负责解释。

　　本办法自2000年1月1日施行。



湖南省人民政府办公厅


湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重点建设项目管理办法》的通知
湖南省人民政府办公厅


通知
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
《湖南省重点建设项目管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

湖南省重点建设项目管理办法

第一章 总 则
第一条 为了提高重点建设项目管理水平，建立健全正常的建设秩序，明确建设活动中有关方面的职责、权利和义务，确保重点建设项目按合理工期、批准总投资和设计要求进行建设，提高投资效益，促进国民经济健康发展，制定本办法。
第二条 重点建设项目对国民经济和社会发展的全局具有重大影响，它直接关系到经济实力的增强和经济发展的后劲，关系到产业结构的调整和工业的合理布局，是实现国民经济长期持续、稳定、协调发展的重要保证。各级政府和有关部门应切实加强对重点建设的领导，正确处理重点
建设与一般建设的关系，顾全大局，协同配合，集中人力、物力、财力，优先保证重点建设。
第三条 省重点建设领导小组统一领导全省重点项目建设工作，对项目的施工前期准备、建设实施、竣工验收直至后评价实行全过程管理。
省重点建设领导小组下设办公室，简称湖南省重点建设办公室，负责全省重点工程建设管理的日常工作。
各地、州、市应成立相应的重点建设领导机构，参与管理本地区范围内的国家和省重点建设项目。

第二章 重点建设项目的确定
第四条 重点建设项目的确定应根据国家产业政策，国民经济和社会发展的需要和可能，实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、保障投资落实和资金供应的原则。
第五条 重点建设项目应在制定全省中长期计划时，由省计委会同省重点建设办公室商有关部门，从农业、交通、能源、通信、重要原材料、科技教育及其他行业的骨干项目中予以初步明确。
第六条 列入年度重点建设计划的项目，必须是省大型基本建设项目中对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目；包括基础设施、基础产业和支柱产业中的大中型项目；高科技并能带动行业进步的项目；跨地区并对全省经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；对社会发展有
重大影响的项目；其他骨干项目。
列入年度重点建设计划的项目必须是全省五年总体规划明确的建设重点，已批准立项并经审查通过了可行性研究等设计文件，确定了项目法人，备有足够的资本金，年度建设投资计划基本落实，工程前期准备工作基本就绪，工程设计能满足施工进度要求的项目。
第七条 年度重点建设项目由项目主管部门或行政公署、州市人民政府依据以上基本条件，以公文形式向省重点建设办公室和省计委申报，经商有关部门后，提出年度重点建设项目建议名单报省人民政府审批。当年被国家计委列入国家重点建设的项目，同期列入省重点建设项目管理范
围。
第八条 计划部门应依据省重点建设项目的建设工期以及该项目相关或配套工程同期建设情况，合理安排项目年度投资计划。
第九条 列入年度重点建设的项目，依照省人民政府的规定，享受有关优惠政策。

第三章 前期准备
第十条 凡列入重点建设的项目，必须实行项目法人责任制。项目法人对项目负有筹划、筹资、建设、经营、还贷、保值、增值的任务，并承担投资风险。
第十一条 对已批准立项的重点建设项目，应由计划部门安排一定的经费用于项目建设前期准备工作。
第十二条 重点建设项目必须严格按照批准的可行性研究报告书、设计规范和标准、定额，编制初步设计文件及概算，并严格按照批准的初步设计及概算编制施工图设计。项目总投资应考虑工程建设过程中的利息、国家调汇利率、物价上涨及交纳国家有关税费等方面的因素。
第十三条 重点建设项目的征地拆迁由工程所在地的县以上人民政府或国土管理部门负责，根据有关法规和政策与项目建设单位签订承包协议。
第十四条 重点建设项目开工前，项目建设单位应完备工程报建手续，完成勘探、设计、征地拆迁、施工和监理承包合同的签订、施工现场“四通一平”等准备工作，并严格履行开工前审计和开工、报建等手续。
第十五条 重点建设项目的设计、施工、监理和设备采购的选择，通过招投标确定，在省招投标领导小组的直接领导下，由项目法人单位组织实施。省建设工程招投标办公室会同省重点建设办公室等有关单位，依照《湖南省建设工程招标投标管理条例》、《湖南省建筑市场管理条例》
和国家有关规定，对重点建设项目的招投标进行管理与监督。

第四章 建设实施
第十六条 重点建设项目年度投资计划实行责任目标管理，按照计划部门批准的年度计划，年初由省人民政府给项目所在地人民政府、项目主管部门、建设单位下达年度《重点建设项目责任目标任务书》，年终依据《湖南省重点建设项目责任目标任务单位考核评比办法》进行验收和考
评。
第十七条 重点建设项目实施前，必须编制施工总体设计和分项工程的施工组织设计。项目总体施工组织设计由业主单位编制，主管部门批准。各施工承包商根据总体设计编制施工组织设计，由业主单位批准。
第十八条 重点建设项目法人（或业主）应根据本项目的建设情况，组建项目经理部报项目主管部门审批，明确项目经理及各部门的职责和任务，按照省人民政府下达的年度责任目标任务，编制年度和季度施工计划，并将各项指标分解到各有关单位和部门，搞好管理与协调工作。
第十九条 承担重点建设项目勘测设计的单位，应按合同的要求保证设计质量和进度，在建设过程中，未经初步设计批准单位同意，不得增加内容、提高标准或扩大规模，不得任意调整初步设计概算；确因特殊情况需要进行调整的，由项目建设单位委托设计单位根据实际情况，提出调
整概算文件，送项目主管部门审查，落实资金来源，报有审批权的机关批准。重点工程施工过程中，设计单位应派设计代表（组）驻工地，在施工现场配合工程监理，共同做好服务工作。
第二十条 承担重点建设项目施工的单位进场后，必须按批准的施工组织设计安排施工人员和机具设备，严格按规定编制施工预算、工程价款结算书，服从建设单位的管理和监理人员的监督，抓好安全生产和现场文明施工，确保工程质量和工期。
第二十一条 重点建设项目必须实行工程建设监理，工程监理须委托经建设行政主管部门认可的，具备相应资质等级的监理单位经过公开、公正、平等竞争后确定的单位实施监理。建设监理应对工程建设的投资、质量、进度、安全及施工现场综合管理水平实施监督管理。承担重点建设
项目监理的单位，应组建有较强监理能力的监理组进驻现场。监理人员在重点工程的施工过程中应旁站监督，依法合理地控制工程造价，确保工期和质量。
第二十二条 重点建设项目所在地的各级人民政府和重点建设办公室，应根据本地区重点建设的特点，开展宣传教育，动员广大人民群众支援重点建设，及时协调解决建设过程中的矛盾和纠纷，为重点建设创造良好的外部环境。
第二十三条 负责实施重点建设项目年度投资计划的有关部门和单位，应当按照项目的建设进度要求和投资计划，保证建设资金及时到位。
第二十四条 承担重点建设项目物资和成套设备供应的部门或厂家，应严格履行合同，保证产品的规格和质量，按期交货，搞好售后服务。
第二十五条 交通运输、原料、燃料和动力供应等部门，应充分满足重点工程建设和投产的需要，积极做好配套服务工作，确保重点建设顺利进行。
第二十六条 重点建设项目要严格执行基本建设和施工企业财务制度，及时、准确、完整地编报各类财务报表和财务决算；建设资金必须专款专用，并接受财政和审计部门的检查与监督，任何单位和个人不得挪用重点项目建设资金以及设备储备资金，不得违反国家和省有关规定以任何
理由或形式向重点建设项目收费、摊派和罚款，不得冻结重点建设项目的银行帐号或查封财务帐目，特殊情况应由检察部门立案，并报省重点建设领导小组批准。项目建设单位有权拒绝不合理的收费、罚款和各种摊派。
第二十七条 各级公安及其他社会治安管理部门，应切实维护重点工程建设秩序。对毁坏重点建设设施、盗窃重点建设物资等破坏重点工程建设的行为，应依法予以打击；对趁重点建设之机，强买强卖，堵关设卡以及强行索取各种补偿的行为，要及时制止，触犯刑法的，要依法惩处。
项目建设和施工单位，要在当地公安部门的配合与指导下，加强内部保卫工作，特别是在防火、防盗、防安全事故隐患方面，要制订详尽的防患措施。
第二十八条 省重点建设办公室负责全省重点建设项目的综合调度。各重点建设项目单位确定专人负责工程的调度。重点项目调度每月25日截止，各类报表和简报应在下月3日前送交省重点建设办公室和有关部门及项目所在地的重点建设办公室。
第二十九条 重点工程建设项目应实行工程例会制度，工程例会一般每季度开一次，关键项目可每月召开一次。工程例会由重点建设办公室会同项目主管单位共同主持，召集建设、设计、施工、监理、所在地政府部门和协作单位，就工程的进度、计划和需解决的问题进行磋商。
第三十条 重点建设项目建设过程中所出现涉及地方的问题和矛盾，一般情况由项目建设单位报项目所在地重点建设办公室协调解决；对涉及面广、难度大、政策性强或地方政府权限之外的问题和矛盾，应通过项目管理代表，报省重点建设领导小组协调解决。

第五章 竣工验收及后评价
第三十一条 重点建设项目建成投产后，应按国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》（计建设〔1990〕1215号）及时办理竣工验收手续。工程竣工资料及初验收由项目主管部门负责组织项目建设、设计、施工、监理等有关单位共同完成。
第三十二条 重点建设项目工程完工后，应按国家有关规定及时办理决算，未经竣工决算审计的建设项目，不得办理竣工验收。
第三十三条 重点建设项目建成投产1至2年后应进行竣工后评价。后评价工作由项目主管部门组织，项目法人提出综合评价报告，经有权咨询单位评价后，书面报省计委、省建委、项目主管部门和省重点建设办公室。

第六章 其 他
第三十四条 省人民政府设立重点工程奖金，奖励在重点建设中有突出成绩的项目法人和作出特殊贡献的有关人员。奖励的审批权限在省重点建设领导小组。
第三十五条 重点建设项目完成年度责任目标任务情况按照《湖南省重点建设项目责任目标任务考核评比办法》进行考评，根据考评计分情况，以年度完成建安产值的5‰为基础，按相应比例从赶工效益和节余投资中提取奖金，并由省重点建设办公室集中10％奖励重点建设先进单位
和先进个人。
第三十六条 被省人民政府授予“年度重点建设先进单位”称号的施工、设计、监理等单位，以及在所承担的重点建设项目中获得国家优质工程或“鲁班奖”的施工企业，2年内参与同类重点项目招投标，在同等情况下优先中标或给予奖励性加分，或在同一项目未完工程中奖励一个工
程项目。
第三十七条 参与重点项目施工的单位，必须保质保量按合同要求完成任务。对个别不履行合同，延误建设工期，违反现场施工管理规定，造成较大的质量、安全事故，并受到通报批评的单位，在此后3年内不允许参加重点建设项目的招投标，也不得在重点建设项目中分包工程。
第三十八条 对在重点工程建设过程中有重大失误并造成严重后果的设计、施工、监理等部门，除按合同追究经济责任外，可由项目管理代表提出，责成项目建设单位或有关部门中止其所承担的任务，并在此后3年内不得参与重点工程建设。

第七章 附 则
第三十九条 本办法适用于省列重点建设项目。国家在湘的重点建设项目除执行国家有关规定外，同时参照本办法执行。
第四十条 本办法由省重点建设办公室负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起实施。省人民政府办公厅1991年6月7日印发的《湖南省重点建设项目管理暂行办法》（湘政办发〔1991〕29号）同时废止。



1997年10月5日