水利部


关于加强水政工作宣传报道的通知


各流域机构，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：

　　近年来，各级水行政主管部门认真贯彻落实《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规，在水利立法、水行政执法、水事纠纷调处和政策研究等方面，做了大量卓有成效的工作，水政工作取得了新的进展。同时，《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施，对规范行政许可行为，全面推进依法行政提出了更高的要求。为进一步推进《水法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，不断提高各级水行政主管部门依法行政的能力和水平，不断提高水法律的意识、观念和素质，同时宣传报道好近年来水政工作取得的成效和经验，推动水政工作宣传报道的深入开展，经我司与中国水利报社研究，决定在《中国水利报》开设"人˙水˙法"专题板块。现将有关事项通知如下：

　　一、"人˙水˙法"板块每周四在《中国水利报》四版以专题的形式刊出。本专题以传播法律知识，引导水利人学法、守法、用法为宗旨，剖析水事违法案件，解读政策法规，解答疑难问题，交流工作体会。主要有《以案说法》、《专家答疑》、《政策法规解读》、《监督岗》、《经验交流》等重点栏目。

　　二、"人˙水˙法"专题为水政工作提供了一个有力的宣传阵地。各级领导要高度重视，充分利用好这个阵地，并明确专人作为报社的特约通讯员，负责有关的报道工作，提供本地区或本单位的报道线索，协助报社采访或组织撰写相关稿件，把本单位的水政工作宣传好、报道好。

　　三、请各单位于4月1日前将本单位负责报道的特约通讯员名单，传至中国水利报社新闻中心。

　　联 系 人：李净云 李春明 夏海霞
　　电 话：010－63205230 63205236
　　传 真：010－63205200 63205454
　　电子信箱：ljy@chinawater.com.cn



国家税务总局


国家税务总局关于进一步加强税收征管质量考核工作的通知

02-03-06
国税函[2002]188



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为进一步做好税收征管质量考核工作，切实提高考核工作的质量和效率，现就进一步加强考核工作的有关事项通知如下：
　　一、进一步提高对征管质量考核工作的认识，注重考核工作的质量
　　税收征管质量是税收工作的重要基础，提高税收征管质量是做好依法治税、从严治队和科技加管理三篇文章的出发点和落脚点，是贯彻落实《中华人民其和国税收征收管理法》的重要举措。自1999年全国税务系统开展税收征管质量考核工作以来，尤其是2000年度首次把税收征管质量纳入考核各地工作业绩以后，不仅改变了以税收收入任务完成情况作为唯考核各地业绩的传统做法，而且各地税收征管质量有了较大幅度提高，在一定程度上促进动化水平，提高考核工作的透明度，从而保证考核结果的真实性。同时，随着片管信息化进程的加快，将逐渐缩小上报考核结果的时间间隔，逐渐啬上报的次数，由年报改为半年报、季报和月报，最后实现通过网络查询考核结果，取消上报纸质报表。
　　三、注入激励机制，加强监督检查
　　为提高征管质量考核工作的质量，一方面各地要引入激励机制，把考核工作与业绩和奖金挂钩；另一方面，采取层层考核的方式加强对考核工作的组织领导。对于下级机关上报的考核结果，上级机关要组织领导。对于下级机关上报的考核结果，上级机关要组织抽查，并采取逐级核对的检查方法，把上级税务机关汇总统计数与下级税务机关上报的数据进行比对，如发现不符，对被查单位则以零分记处。
　　四、改进通报方式
　　通报方式与考核工作的质量密切相关，为鼓励各地实事求是地上报考核结果，决定自2001年度开始在取消评优的基础上取消排名，总局只如实通报各地上报的考核结果和全国汇总情况，尤其是注重通报抽查情况，一经发现虚假行为，将一票否决考核结果，追究直接责任人和相关负责人的责任，并给予相应处分。同时，自2002年开始区分手工考核和计算机考核，采取分类通报方法，为此，各地在上报考核统计表时要注明是手工考核还是自动考核，自动考核的还要标明使用软件的名称。
　　五、严格执行既定指标口径
　　关于征管质量指标的口径，少数地区反映较为强烈，其中既有指标欠科学的原因，也有对指标误解的因素。为此，总局将进一步研究完善指标，但在总局调整前，各地不得更改，必须全面考核“七率”，不得只上报抽查数，以保持考核结果的统一。
　　六调整考核时间
　　自2002年度起改为半年报，各地于每年8月底前向总局报送上半年的考核统计表，于2月底前报送全年考核统计表。

二○○二年三月六日