浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2006〕100号


关于印发嘉兴市科学技术奖励办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市科学技术奖励办法》已经五届市政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○六年十二月四日




嘉兴市科学技术奖励办法
第一章　总 则

第一条　为了奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术成果产业化，提高本市自主创新能力，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条　嘉兴市人民政府设立“嘉兴市科学技术奖”。
第三条　科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，评奖工作坚持公开、公平、公正的原则。
第四条　市科技局主管本市科学技术奖励工作。

第二章　奖项设置与评奖条件

第五条　嘉兴市科学技术奖分设嘉兴市自主创新重大贡献奖、嘉兴市自主创新贡献奖、嘉兴市科学技术进步奖（分一等奖、二等奖、三等奖3个等级）3个奖项，其中自主创新重大贡献奖每3年评审1次，自主创新贡献奖和科学技术进步奖每年评审1次，由市人民政府授予奖励证书和奖金。
自主创新重大贡献奖每次授予人数不超过2人，每人奖励20万元。
自主创新贡献奖每次授予人数不超过8人，每人奖励2万元。
科学技术进步奖每次授予一等奖不超过5项，每项奖励5万元；二等奖不超过20项，每项奖励2万元；三等奖不超过70项，每项奖励0.5万元。
科学技术奖的奖励经费由市财政列支。
第六条　嘉兴市自主创新重大贡献奖授予符合下列条件之一的科技工作者：
（一）作为科技成果的第一完成者，多次完成市级以上重大或重点项目，并多次获得市级以上科学技术奖励（指国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖，省科学技术奖和市科学技术进步奖，下同），其中已经获得国家科学技术二等奖或省科学技术一等奖1次以上（含1次），或获得市科学技术进步一等奖3次以上（含3次），其成果转化后产生重大经济效益或社会效益的；
（二）在科技创新活动中取得重大技术发明和自主知识产权，其中近10年内获得经济价值较高的国内外发明专利5项以上（含5项），专利实施后明显提升了技术含量和市场竞争力，并对带动该行业或产业的发展产生重大影响的；
（三）在实施科技成果转化和高新技术产业化过程中，解决了重大科技项目的关键技术难题，引起了该领域技术的跨越发展，并创造了巨大的经济效益或社会效益的。
第七条　嘉兴市自主创新贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
（一）作为科技成果的主要完成者（前3名），多次完成市级以上重点科研项目，或自主研发科技项目，并多次获得市级以上科学技术奖励，其中已经获得市科学技术进步一等奖2次以上（含2次），其成果转化后产生较大经济效益或社会效益的；
（二）在科技创新活动中取得重大技术发明和自主知识产权，其中近5年内获得经济价值较高的国内外发明专利2项以上（含2项），专利实施后明显提升了技术含量和市场竞争力，并对带动该行业或产业的发展产生较大影响的；
（三）组织开展多种形式的对外科技合作与交流，充分利用外部科技、人才等资源，在开展技术开发、科技成果转化与产业化、科技中介等科技创新活动中表现突出，并取得显著经济效益或社会效益的；
（四）在利用科技、人才等资源，推动行业科技进步、加快区域经济社会发展，包括向行业企业乃至全社会开放有关大型科研仪器设备和实验室等，为产业研发提供设计、检验检测、标准制定和人员培训等技术服务中表现突出，并取得显著成效的。
第八条　市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的项目：
（一）在阐明自然现象、特征和规律方面作出重大科学发现的自然科学研究类项目；
（二）在运用科学技术知识作出工艺、材料、产品及系统等方面有重大技术发明，并创造显著经济效益或社会效益的重大技术发明类项目；
（三）在实施技术开发中，完成重大技术创新，获得核心技术的自主知识产权，在科学技术成果转化和高技术产业化中，创造显著的经济效益或者社会效益的技术开发类项目；
（四）取得科技基础性和社会公益性应用研究和技术开发的重大创新成果，并经实践检验和应用推广，创造了显著社会效益的社会公益类项目；
（五）在重大工程实施中，完成重大技术创新，保障工程达到国内领先水平，并取得重大经济效益或者社会效益的工程类项目；
（六）在管理科学、决策科学等研究中取得突破，并对实践产生重要指导作用的软科学类项目。
第九条　鼓励多学科联合开展科学研究和技术攻关，科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位数按奖励等级确定。其中，一等奖的人数可列13人，单位可列9个；二等奖的人数可列9人，单位可列6个；三等奖的人数可列7人，单位可列5个。

第三章 奖励推荐与评审程序

第十条　市科学技术奖候选人、候选项目（以下简称候选对象）由下列单位或者专家推荐：
（一）县（市、区）人民政府及所属的科技部门；
（二）市人民政府的组成部门、直属机构；
（三）国内相关专业技术领域2名以上（含2名）院士或浙江省特级专家联名推荐；
（四）经市科技局认定的符合资格条件的其他单位。
第十一条　市科学技术奖候选对象推荐工作遵循数量和质量兼顾原则，实行限额推荐和择优推荐相结合的办法。推荐单位和专家在推荐科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料，推荐上报市科技局。市科技局负责对推荐的科学技术奖候选对象进行初步审核。
第十二条　市人民政府设立嘉兴市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），其主要职责是：
（一）对市科学技术奖候选对象进行评审；
（二）向市人民政府报告评审结果，提出市科学技术奖最终获奖人选、项目及奖励等级的建议；
（三）为市科学技术奖励工作提供其他咨询意见。
评审委员会的日常工作，由市科技局承担。
第十三条　评审委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市人民政府分管科技工作的领导担任，副主任委员由市人民政府分管科技工作的副秘书长和市科技局主要负责人担任，委员由部分在嘉兴的高校和科研院所、市级有关部门和市直属机构分管负责人以及有关专家、学者组成。
评审委员会委员人选由市科技局提出，报市人民政府批准，任期三年。
第十四条　市自主创新重大贡献奖、自主创新贡献奖的评审，由市科学技术行政部门组织相关专家组进行初评；市科学技术进步奖的评审，由市科技局对推荐项目按学科、专业进行分类后，组织相应的行业评审组进行初评。专家组和行业评审组成员由市科技局聘请相关专业技术领域的专家、学者担任。
第十五条　专家组和行业评审组应当按照市科技局制定的科学技术奖评价标准，以记名打分的方式进行评审。
第十六条　市科技局对专家组和行业评审组提交的初评结果讨论审核后，将拟奖名单及等级通过媒体进行公示，并自公示之日起15天内，受理有关异议事项。必要时可以采用座谈会、听证会等方式，听取有关方面的意见。有关异议的处理应当在受理期结束后15日内，将处理结果答复提出异议的个人或者组织。
第十七条　市科技局在拟奖名单公示及异议处理程序结束后，将拟奖建议名单及等级、专家组和行业评审组初评情况、公示及异议处理情况向评审委员会报告，由评审委员会对拟奖名单及等级进行评审。
第十八条　对市科学技术进步一等奖候选项目，由市科技局组织相关专家组举行答辩会。项目完成人应当参加答辩会，并回答专家组提出的问题。
第十九条　评审委员会对评审中的有关重大事项应当进行讨论，并进行表决。表决时应当有三分之二以上评审委员参加。
自主创新重大贡献奖、自主创新贡献奖和市科学技术进步奖的获奖人选、项目，应当由三分之二以上评审委员会委员通过。
第二十条　市科技局将评审委员会通过的奖励人选和奖励项目结果，报请市人民政府批准、行文公布。
第二十一条　市科学技术奖获得者的事迹，进入本人档案，作为考核晋级的主要依据之一。市科学技术重大贡献奖获得者，可优先推荐评选市劳动模范。

第四章 奖励监督与违纪处理

第二十二条　奖励证书的归属及奖金的分配原则：
（一）单位提供工作条件完成的项目，奖励证书属单位，奖金不少于百分之七十分配给该项目的获奖人员。
（二）两个以上单位合作完成的项目，奖励证书分别授予各主要参加单位，奖金分配由完成单位协商决定，按贡献大小合理分配。
（三）单位未提供工作条件而由个人努力取得的成果，奖励证书及奖金均属个人。
（四）各级科技部门和市级有关部门（单位）负责检查督促奖励证书的分发和奖金的分配工作。如发现不合理现象，科学技术行政部门和有关部门（单位）有权责成获奖单位重新进行分配。
第二十三条　评审委员会委员、专家组和行业评审组成员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保密，与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有近亲属关系或有直接利害关系的，应当申请回避。
第二十四条　被推荐的市科学技术奖候选人和项目负责人应当向市科技局提交无侵犯他人知识产权的承诺书。剽窃、侵夺他人科技成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科技局报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金；属国家工作人员的，由市科技局提请其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科技进步奖的，由市科技局予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，责成其主管部门依法给予行政处分。
第二十六条　参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他国家工作人员，在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂；
（二）弄虚作假、徇私舞弊；
（三）违反有关评审制度；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。

第五章　附 则

第二十七条 鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人等社会力量利用非国家财政性经费或自筹资金，面向社会设立经常性的科学技术奖，由市科技局按照国家有关规定负责管理。
第二十八条 对获得国家科技进步奖、国家发明奖和省科学技术二等奖以上（含二等奖）的本市科技奖项，给予适当配套奖励。
第二十九条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行。市科技局可根据本办法制定具体实施细则。原印发的《嘉兴市科学技术奖励办法》（嘉政发〔2002〕14号）同时废止


中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（师范教育发展项目）
（签订日期１９９３年５月１８日）
　　中华人民共和国（下称借款人）与国际开发协会（下称协会）于一九九三年五月十八日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人对本协定附件二所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会对本项目给予资助；
　　（Ｂ）在借款人的协助下，本项目将由借款人，在国家级通过国家教委，在省级通过借款人的安徽省、福建省、广东省、海南省、河北省、黑龙江省、河南省、江苏省、江西省、吉林省、辽宁省、山东省、四川省、广西壮族自治区和内蒙古自治区（下称各项目省）负责执行，作为协助的一部分，借款人将按照本协定的规定把信贷资金提供给各项目省和自治区。
　　协会已同意，特别是在上文的基础上，按照本协定中所阐明的条款和条件，向借款人提供本信贷。
　　为此，本协定的缔约双方现协议如下

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　协会于一九八五年一月一日实行的《开发信贷协定通则》（下称《通则》），除３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
　　１．０２节　除上下文另有要求者外，《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释。下列新增词汇定义为：
　　（ａ）“ＩＡＧ”系指在国家教委内，作为一个独立专家组建立的改革评估小组；
　　（ｂ）“ＩＡＧ子项目”系指在项目Ｃ．３部分下执行的教育改革子项目，按照本协定附件四第４（ｂ）段所阐明的条款和条件实施；
　　（ｃ）“ＬＭＳ”系指初级中学；
　　（ｄ）“ＰＩＡｓ”系指本协定第３．０１节（ｂ）段提及的项目执行协议，“ＰＩＡ”系指这些项目执行协议中的任何一个；
　　（ｅ）“项目院校”系指１２４所培养初级中学教师的院校以及项目省的省级和县级教委；
　　（ｆ）“ＳＥｄＣ”系指借款人的国家教育委员会；
　　（ｇ）“专用账户”系指本协定第２．０２节（ｂ）段所提及的账户；
　　（ｈ）“战略概要”系指关于战略目标，和达到这些目标来提高中国初中教育水平方法的描述，由借款人提交协会；以及
　　（ｉ）“ＴＩＳ”系指按照本协定附件四第５段建立并保持的教师信息系统；

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本《开发信贷协定》所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于七千二百一十万个特别提款权（ＳＤＲ７２１０００００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷账户中提取，用于支付已经发生的，或如协会同意，亦可用于支付将要发生的，附件二描述的项目所需要的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
　　（ｂ）为了实现本项目的目的，借款人应按照协会所满意的条件和条款，包括适当地防止抵消、没收或扣押，开设并保持专用存款账户。专用账户款项的存入和支取均应按照本协定附件五的规定办理。
　　２．０３节　截止日期应为一九九八年十二月三十一日，或由协会规定的更晚的日期。对于该更晚的日期，协会应及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）借款人应按协会在每年的六月三十日所确定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
　　（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字第六十天后之日（应计日）起算，直到款项由借款人从信贷账户提取或款项被注销日为止；以及（ｉｉ）按发生日前的最近的那个六月三十日确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。每年六月三十日确定的年率应自本协定２．０６节规定的该年的第二个付款日始用。
　　（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；（ｉｉｉ）使用本协定根据《通则》４．０２节的规定所选定的货币，或按照该节规定不时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
　　２．０５节　借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，向协会交付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的三月一日和九月一日。
　　２．０７节　（ａ）尽管有下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定，借款人应自二００三年九月一日始至二０二八年三月一日止，每半年分期偿还一次信贷本金，付款日为每年三月一日和九月一日。在二０一三年三月一日以前，包括该付款日在内，每期应偿还本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应偿还本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
　　（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人以一九八五年美元不变价格计算的人均国民生产总值已连续五年超过７９０美元时；以及（ｉｉ）世行考虑到借款人的借债信誉足以使用世行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会可对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的每期的分期偿还金额增加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可修订这一修改办法，只要协会断定，这样的修订不改变因上述偿还办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
　　（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还安排一致。
　　２．０８节　兹确定美利坚合众国的货币为《通则》４．０２节所要求的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人将通过国家教委在国家级，并使项目省在省级和县级，以应有的勤奋和效率，按照战略概要和适用的教育惯例，实施本项目，并在需要时及时提供本项目所需资金、设施、服务和其他资源。
　　（ｂ）不限于本节（ａ）段的规定以及除非借款人和协会另行同意，借款人应使项目在省级和县级按照项目执行协议（ＰＩＡ）来实施，项目执行协议由借款人和项目省签定，并为协会所接受，包含本协定附件四所描述的实施规划中确定的适用于项目省的条款和条件。除非协会另行同意，借款人不得转让、修改、废除、不执行或延期任何协议或其任何条款。
　　（ｃ）借款人应按照协会满意的条款和条件，包括下列主要条款和条件，将省级和县级实施项目所需资金转贷给各项目省：（ｉ）这笔资金的偿还期不超过十五年，包括五年宽限期；（ｉｉ）对于资金中的所有未偿还部分，应每次按１．５％的固定年率缴纳手续费；以及（ｉｉｉ）所有在各项目省偿还期发生的外汇风险，由各项目省承担。
　　３．０２节　除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物采购、工程和咨询服务均应按照本协定附件三的规定办理。
　　３．０３节　（ａ）借款人和协会兹同意《通则》９．０４、９．０５、９．０６、９．０８和９．０９节所规定的义务（分别关于保险、货物与服务的使用、计划与进程表、记录与报告、维修和土地的征用等），对于省级和县级实施的项目应由各项目省履行，对于国家级实施的项目应由借款人履行。
　　（ｂ）借款人同意将就各项目省履行本节（ａ）段所提及的义务的情况，向协会提供年度的汇总报告。
　　３．０４节　借款人将提供足够的资源，在非项目省提高与项目目标一致的初中教师培训水平。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应按照合理的会计惯例，保存并促使项目省保存会计记录和账目，使其足以反映负责实施项目或其任何部分的借款人和项目省的有关部门和机构的项目业务、资源和费用。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）按照一贯运用的适当的审计原则，由协会能接受的独立审计师对上述（ａ）段提及的每一财政年度的记录和账目包括与专用账户有关的记录和账目进行审计；
　　（ｉｉ）尽快，但最晚不应迟于该财政年度后八个月，向协会提交或促使提交按上述要求审计过的经核实的其范围和详细程度为协会合理要求的审计报告副本；以及
　　（ｉｉｉ）当协会随时合理要求时，向其提交或促使提交其他与上述记录、账目和审计有关的资料。
　　（ｃ）对于根据费用报表从信贷账户提款的全部费用，借款人应：
　　（ｉ）按照本节（ａ）段的规定，保存或促使保存反映该类费用的记录和账目；
　　（ｉｉ）保留或促使保留所有证明该费用的记录（合用、订单、发票、账单、收据和其他文件），直到协会收到完成最后一次从信贷账户提款或从专用账户付款的财政年度的审计报告后至少一年；
　　（ｉｉｉ）保证协会的代表能检查该记录；以及
　　（ｉｖ）保证该记录和账目包括在本节（ｂ）段提及的年度审计中，并保证该审计的报告包括上述审计师关于该财政年度里提交的费用报表以及他们的准备过程和内部控制是否可以赖以支持有关提款的独立意见。

　　第五条　协会的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》６．０２节（ｈ）段的规定，增加以下事项，即：项目执行协议的一方未能履行项目执行协议下的任何条款。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定５．０１节规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久时。

　　第六条　生效日；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件：
　　（ａ）各项目省的项目执行协议已由各项目省和借款人付诸实施；
　　（ｂ）将一份为协会所接受的实施第一年项目活动的执行计划提交协会；以及
　　（ｃ）借款人的国务院已批准本协定。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的法律意见书内，即：按照本协定６．０１节（ａ）段提交给协会的项目执行协议，已被协议各方按时地授权或认可、执行和发布，其条款对协议各方具有法律约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字九十（９０）天后之日为《通则》第１２．０４节所规定的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　借款人的财政部长被指定为《通则》１１．０３节所要求的借款人的代表。
　　７．０２节　兹确定以下地址为《通则》１１．０１节所要求的地址：
　　借款人方面
　　中华人民共和国北京三里河
　　财政部
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　电传号：２２４８６　ＭＦＰＲＯＣＮ
　　邮政编码：１００８２０

　　协会方面
　　美利坚合众国华盛顿·哥伦比亚特区西北区Ｈ街１８１８号
　　国际开发协会
　　电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号：２４８４２３（ＲＣＡ）　８２９８７（ＦＴＣＣ）　６４１４５（ＷＵＩ）或１９７６８８（ＴＲＴ）
　　邮政编码：２０４３３
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　国际开发协会
　　　授权代表　　　　　　　　　东亚和太平洋地区代理副总裁
　　　　李道豫　　　　　　　　　　　　沙依德·贾瓦德·伯基
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）