山西省道路运输管理暂行条例
山西省人大常委会
山西省道路运输管理暂行条例
山西省人大常委会
（1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年7月20日公布 1995年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 开业和歇业
第三章 旅客运输和货物运输
第四章 搬运装卸和汽车维修
第五章 运输服务业
第六章 价格、规费和票证
第七章 罚 则
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强道路运输管理，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保护运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事道路运输活动的单位和个人，均须遵守本条例。
本条例所称道路运输活动，是指营业性的道路旅客运输、货物运输（以下简称旅客运输、货物运输）以及与道路运输相关的搬运装卸、汽车维修、人员培训和运输服务活动。
城市公共客运不适用本条例。
第三条 道路运输业坚持多种经济成分协调发展、统一管理的原则。保护正当竞争，禁止非法经营。
第四条 各级人民政府应根据国民经济和社会发展需要，制定本行政区域内道路运输发展规划，对道路运输市场实行宏观调控。
第五条 县级以上交通行政主管部门负责管理本行政区域内的道路运输业。
交通行政主管部门可以委托其所属的交通运输管理机构履行道路运输业的具体管理职责。
工商、建设、公安、财政、税务、物价、农机行政主管部门，应按照各自的职责，配合交通行政主管部门做好道路运输管理工作。
第六条 道路运输经营者应依法经营，优质服务，遵守道路运输市场秩序。
第二章 开业和歇业
第七条 从事道路运输须具备与其经营种类、范围相适应的设备、设施、资金和专业人员等技术经济条件。
第八条 申请从事道路运输的单位和个人，须持有关技术经济条件证明向当地县级以上交通行政主管部门提出申请。县级以上交通行政主管部门应在十五日内作出答复，符合条件的发给道路运输经营许可证。申请人凭道路运输经营许可证办理工商、税务登记后，始得营业。
外商投资企业和港、澳、台商投资企业申请从事道路运输的，按国家有关规定办理。
非营业性道路运输的单位和个人，从事营业性道路运输三个月以内的，须办理临时营运手续。
第九条 道路运输经营者须在批准的范围内从事经营活动，变更经营范围或歇业、停业、合并、分立、迁移的，应在十五日前到原批准机关办理手续。
第十条 道路运输经营者每年应到所在地交通行政主管部门接受经营资格年度审验，审验合格方可继续营运。
第三章 旅客运输和货物运输
第十一条 旅客运输包括班车客运、包车客运以及行包运输；货物运输包括整车货运、零担货运、特种货运、集装箱货运和包车货运。
第十二条 道路运输车辆必须携带由交通行政主管部门核发的道路运输证。
第十三条 旅客运输、货物零担运输的经营类别、区域、线路、班次、停靠站点，由县级以上交通行政主管部门审查批准。营运期不得少于一个月。
变更经营类别、区域、线路、班次、停靠站点的，须经原审批机关批准。
第十四条 旅客运输车、零担货运班车和特种货运车应悬挂统一的经营类别、区域、线路标志牌和价目表。
第十五条 客运班车应进入交通行政主管部门指定的站、场载客，按公布的时间发车；非定班的线路客车应在始发站依次载客发车；旅游班车应按批准的线路行驶，在指定的发车点或旅游点停靠。
客运经营者应遵纪守法，文明行车，按照客票标明的日期、车次、地点运送旅客，中途不得随意将旅客转与其他承运人，不得违反规定超载运输。
因客运经营者过错造成旅客漏乘、误乘的，经营者应按照旅客要求退还票款或安排改乘；造成旅客人身伤害或行李丢失、损坏的，经营者应承担相应的法律责任。
第十六条 旅客运输车辆进入城市，应按指定的线路行驶。
城市公共客运车辆跨出市区、郊区经营客运的按本条例规定执行。
拖拉机和货运车辆不得从事旅客运输。
第十七条 货物运输经营者应根据车辆的车型和技术条件承运货物，不得超载运输。
货物运输的承、托运双方，应依法订立运输合同。
因承运人的责任造成货物丢失或损坏的，承运人应予赔偿。
第十八条 国家和省规定的限运、凭证运输货物和危险货物，托运人必须按照国家和省有关规定办理准运手续。承运危险货物的经营者必须取得危险货物运输资格。
第十九条 旅客运输和货物运输经营者应按照国家颁发的技术规范使用、维修运输车辆，接受车辆综合性能检测，不得使用技术性能不符合国家和省规定标准的运输车辆从事道路运输。
第二十条 县级以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急道路运输任务，旅客运输和货物运输经营者必须服从统一调度和安排。因执行紧急道路运输任务而受到经济损失的，由当地人民政府给予适当补偿。
第二十一条 各级交通行政主管部门根据工作需要，可派员到交通征费稽查站以及汽车停车站（场）和维修站（厂）对道路运输经营者的经营活动进行监督检查，但不得违反国家和省的规定随意拦截车辆和乱收费、乱罚款。
第四章 搬运装卸和汽车维修
第二十二条 搬运装卸经营者应在交通行政主管部门核准的作业范围内作业，并按照国家规定的安全操作规程搬运装卸。
因搬运装卸经营者的责任造成货物灭失、损坏的，经营者应予赔偿。
第二十三条 因托运人、收货人匿报、错报货物性质或者在货物中夹带危险品，造成搬运装卸经营者的机具、设备损坏或他人货物损毁、人身伤害的，托运人、收货人应承担相应的法律责任。
第二十四条 汽车维修经营者应按照核定的经营类别经营，并按照国家和省规定的有关技术标准维修车辆，执行统一的工时定额。
第二十五条 汽车维修经营者从事汽车大修、总成大修和汽车二级维护，应当与旅客运输或货物运输经营者订立维修合同。
汽车维修实行质量保证期制度，在保证期内，因维修质量原因发生故障，承修者应当无偿返修，造成车辆损坏的，应予赔偿。
第二十六条 汽车的维修，由旅客运输或货物运输经营者择厂修理，任何单位和个人不得强行指定修理厂家。
汽车维修经营者不得承修无公安机关车辆肇事处理证明的肇事车辆。
第五章 运输服务业
第二十七条 货运代理、联运服务经营者在经营中发生货损、货差时，应以承运人身份对货主承担民事责任，并有权向实际承运人追偿。
第二十八条 货运信息服务经营者应保证所提供信息的准确性，并对因信息误差而造成车辆空驶、运输延误的承担赔偿责任。
第二十九条 货物仓储经营者应当按照货物的性质、有效期限和保管要求分类存放。因保管不当而造成损失的，应承担赔偿责任。
第三十条 客运站、货运站和营业性停车场由交通行政主管部门按照城市规划统筹安排。场、站的设置应符合道路运输网络规划。
第三十一条 汽车综合性能检测站是独立的技术服务机构，应按照统筹规划、合理布局的原则设立。
汽车综合性能检测站应根据国家和省规定的标准进行检测，保证检测结果准确，不得出具虚假证明。
第三十二条 交通行政主管部门负责对汽车驾驶学校和驾驶员培训进行宏观方面的行业管理。
申领驾驶证的人员，在汽车驾驶学校培训合格后，由公安机关考核发证。
第六章 价格、规费和票证
第三十三条 道路运输业价格，国家和省定价的按规定执行；允许自行定价的由经营者定价，并报当地县级以上交通行政部门和物价部门备案。
第三十四条 道路运输经营者应按国家有关规定按时足额向车籍地交通行政主管部门缴纳运输管理费。
运输管理费应实行财政专户储存、专款专用，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。
第三十五条 道路运输经营许可证、道路运输证以及客运线路牌等营运标志由省交通行政主管部门印制、管理。
第三十六条 从事道路运输的单位和个人，必须按国家规定使用统一的道路运输票证，任何单位和个人不得伪造、倒卖和转让。
第七章 罚 则
第三十七条 违反本条例规定有下列行为之一的，由交通行政主管部门责令限期改正，情节严重的，吊销其经营许可证，并可处五百元以上一千元以下罚款：
（一）客运和货运零担班车不按批准的线路、区域、班次营运的；
（二）客运车辆、货运零担班车和特种货物运输车不按规定悬挂统一标志的；
（三）客运经营者中途无故将旅客转与他人运送的；
（四）道路运输经营者以不正当手段揽客揽货、强装强卸、垄断维修业务、强行服务的。
第三十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由交通行政主管部门按照下列规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无道路运输经营许可证从事道路运输的，责令其终止道路运输活动，没收全部非法所得，并处非法所得额一倍以上三倍以下罚款；
（二）不按规定缴纳或逃缴、拒缴道路运输规费的，责令其补交，并处应缴额一倍以上二倍以下罚款；
（三）经检查发现使用技术性能不符合国家和省规定标准的车辆从事道路运输的，应中止其运行，妥善处理其运送的旅客或货物，费用由责任人承担，并处一千元以上二千元以下罚款；
（四）未取得危险货物运输资格承运危险货物的，应中止车辆运行，妥善运送货物，费用由责任人承担，并处三千元以上五千元以下罚款；
（五）伪造、倒卖或使用伪造、转让道路运输票据及其有关证件、标志的，应没收票据、证件、标志和非法所得，并处非法所得额一倍以上三倍以下罚款；
（六）汽车综合性能检测站，不按国家和省规定的标准检测车辆或出具虚假检测结果的，吊销经营许可证，并处三千元以上五千元以下罚款。
第三十九条 当事人对交通行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议也不起诉，又不履行的，交通行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第四十条 交通行政主管部门或其委托的交通运输管理机构的工作人员，在道路运输业的管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十一条 出租汽车业的管理，按省人民政府的规定执行。
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第四十三条 本条例自1995年10月1日起施行。
1995年7月20日
中华人民共和国节约能源法(1997年)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国节约能源法
（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
中华人民共和国主席令
第90号
《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于19
97年11月1日通过，现予公布，自1998年1月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年11月1日
目录
第一章总则
第二章节能管理
第三章合理使用能源
第四章节能技术进步
第五章法律责任
第六章附则
第一章总则
第一条为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率
和经济效益，保护环境，保障国民经济和社会的发展，满
足人民生活需要，制定本法。
第二条本法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电
力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能
和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源
。
第三条本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术
上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减
少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效
、合理地利用能源。
第四条节能是国家发展经济的一项长远战略方针。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能
工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消
费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产
品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步
提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。
国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。
第五条国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国
民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济
发展、环境保护相协调。
第六条国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广，
加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节
能意识。
第七条任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检
举浪费能源的行为。
各级人民政府对在节能或者节能科学技术研究、推广
中有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第八条国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监
督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节
能监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理节能工作的部门主管本行
政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方人民政府有
关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。
第二章节能管理
第九条国务院和地方各级人民政府应当加强对节能工
作的领导，每年部署、协调、监督、检查、推动节能工作
。
第十条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当根
据能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针
，在对能源节约与能源开发进行技术、经济和环境比较论
证的基础上，择优选定能源节约、能源开发投资项目，制
定能源投资计划。
第十一条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当
在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能
源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
市、县人民政府根据实际情况安排节能资金，用于支
持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
第十二条固定资产投资工程项目的可行性研究报告，
应当包括合理用能的专题论证。
固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理
用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依
法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用
能标准和节能设计规范要求的，不予验收。
第十三条禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能
源的工业项目。禁止新建的耗能过高的工业项目的名录和
具体实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院
有关部门制定。
第十四条国务院标准化行政主管部门制定有关节能的
国家标准。
对没有前款规定的国家标准的，国务院有关部门可以
依法制定有关节能的行业标准，并报国务院标准化行政主
管部门备案。
制定有关节能的标准应当做到技术上先进，经济上合
理，并不断加以完善和改进。
第十五条国务院管理节能工作的部门应当会同国务院
有关部门对生产量大面广的用能产品的行业加强监督，督
促其采取节能措施，努力提高产品的设计和制造技术，逐
步降低本行业的单位产品能耗。
第十六条省级以上人民政府管理节能工作的部门，应
当会同同级有关部门，对生产过程中耗能较高的产品制定
单位产品能耗限额。
制定单位产品能耗限额应当科学、合理。
第十七条国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实
行淘汰制度。
淘汰的耗能过高的用能产品、设备的名录由国务院管
理节能工作的部门会同国务院有关部门确定并公布。具体
实施办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部
门制定。
第十八条企业可以根据自愿原则，按照国家有关产品
质量认证的规定，向国务院产品质量监督管理部门或者国
务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构提
出用能产品节能质量认证申请；经认证合格后，取得节能
质量认证证书，在用能产品或者其包装上使用节能质量认
证标志。
第十九条县级以上各级人民政府统计机构应当会同同
级有关部门，做好能源消费和利用状况的统计工作，并定
期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。
第二十条国家对重点用能单位要加强节能管理。
下列用能单位为重点用能单位：
（一）年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单
位；
（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民
政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量5000
吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。
县级以上各级人民政府管理节能工作的部门应当组织
有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，
可以委托具有检验测试技术条件的单位依法进行节能的检
验测试。
重点用能单位的节能要求、节能措施和管理办法，由
国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
第三章合理使用能源
第二十一条用能单位应当按照合理用能的原则，加强
节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施，降低
能耗。
用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能
培训。
未经节能教育、培训的人员，不得在耗能设备操作岗
位上工作。
第二十二条用能单位应当加强能源计量管理，健全能
源消费统计和能源利用状况分析制度。
第二十三条用能单位应当建立节能工作责任制，对节
能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
第二十四条生产耗能较高的产品的单位，应当遵守依
法制定的单位产品能耗限额。
超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理
。限期治理由县级以上人民政府管理节能工作的部门按照
国务院规定的权限决定。
第二十五条生产、销售用能产品和使用用能设备的单
位和个人，必须在国务院管理节能工作的部门会同国务院
有关部门规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的
用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备，并不得将
淘汰的设备转让给他人使用。
第二十六条生产用能产品的单位和个人，应当在产品
说明书和产品标识上如实注明能耗指标。
第二十七条生产用能产品的单位和个人，不得使用伪
造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。
第二十八条重点用能单位应当按照国家有关规定定期
报送能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况
、用能效率和节能效益分析、节能措施等内容。
第二十九条重点用能单位应当设立能源管理岗位，在
具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职称的
人员中聘任能源管理人员，并向县级以上人民政府管理节
能工作的部门和有关部门备案。
能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督
、检查。
第三十条单位职工和其他城乡居民使用企业生产的电
、煤气、天然气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费
，不得无偿使用或者实行包费制。
第三十一条能源生产经营单位应当依照法律、法规的
规定和合同的约定向用能单位提供能源。
第四章节能技术进步
第三十二条国家鼓励、支持开发先进节能技术，确定
开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善节能技术服
务体系，培育和规范节能技术市场。
第三十三条国家组织实施重大节能科研项目、节能示
范工程，提出节能推广项目，引导企业事业单位和个人采
用先进的节能工艺、技术、设备和材料。
国家制定优惠政策，对节能示范工程和节能推广项目
给予支持。
第三十四条国家鼓励引进境外先进的节能技术和设备
，禁止引进境外落后的用能技术、设备和材料。
第三十五条在国务院和省、自治区、直辖市人民政府
安排的科学研究资金中应当安排节能资金，用于先进节能
技术研究。
第三十六条县级以上各级人民政府应当组织有关部门
根据国家产业政策和节能技术政策，推动符合节能要求的
科学、合理的专业化生产。
第三十七条建筑物的设计和建造应当依照有关法律、
行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和
产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗
。
第三十八条各级人民政府应当按照因地制宜、多能互
补、综合利用、讲求效益的方针，加强农村能源建设，开
发、利用沼气、太阳能、风能、水能、地热等可再生能源
和新能源。
第三十九条国家鼓励发展下列通用节能技术：
（一）推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利
用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热
、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率；
（二）逐步实现电动机、风机、泵类设备和系统的经
济运行，发展电机调速节电和电力电子节电技术，开发、
生产、推广质优、价廉的节能器材，提高电能利用效率；
（三）发展和推广适合国内煤种的流化床燃烧、无烟
燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率；
（四）发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、
效益显著的通用节能技术。
第四十条各行业应当制定行业节能技术政策，发展、
推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料，限制或者淘
汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。
第四十一条国务院管理节能工作的部门应当会同国务
院有关部门规定通用的和分行业的具体的节能技术指标、
要求和措施，并根据经济和节能技术的发展情况适时修订
，提高能源利用效率，降低能源消耗，使我国能源利用状
况逐步赶上国际先进水平。
第五章法律责任
第四十二条违反本法第十三条规定，新建国家明令禁
止新建的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节
能工作的部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规
定的权限责令停止投入生产或者停止使用。
第四十三条生产耗能较高的产品的单位，违反本法第
二十四条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，
经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由
县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同
级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭
。
第四十四条违反本法第二十五条规定，生产、销售国
家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府管理产品
质量监督工作的部门责令停止生产、销售国家明令淘汰的
用能产品，没收违法生产、销售的国家明令淘汰的用能产
品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
可以由县级以上人民政府工商行政管理部门吊销营业执照
。
第四十五条违反本法第二十五条规定，使用国家明令
淘汰的用能设备的，由县级以上人民政府管理节能工作的
部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节
严重的，县级以上人民政府管理节能工作的部门可以提出
意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业
整顿或者关闭。
第四十六条违反本法第二十五条规定，将淘汰的用能
设备转让他人使用的，由县级以上人民政府管理产品质量
监督工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五
倍以下的罚款。
第四十七条违反本法第二十六条规定，未在产品说明
书和产品标识上注明能耗指标的，由县级以上人民政府管
理产品质量监督工作的部门责令限期改正，可以处5万元以
下的罚款。
违反本法第二十六条规定，在产品说明书和产品标上
注明的能耗指标不符合产品的实际情况的，除依照前款规
定处罚外，依照有关法律的规定承担民事责任。
第四十八条违反本法第二十七条规定，使用伪造的节
能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志的，由县级以
上人民政府管理产品质量监督工作的部门责令公开改正，
没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚
款。
第四十九条国家工作人员在节能工作中滥用职权、玩
忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚
不构成犯罪的，给予行政处分。
第六章附则
第五十条本法自1998年1月1日起施行。