广东省汕头市劳动和社会保障局、汕头市财政局


汕头市劳动和社会保障局 汕头市财政局 印发《汕头市再就业岗位补贴办法》和《汕头市再就业社会保险补贴办法》的通知
汕劳社〔2003〕77号

各区县劳动和社会保障局、财政局，市社保基金管理中心，市直有关单位：
　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》（汕市发〔2003〕4号），鼓励用人单位吸纳下岗失业人员，进一步实施对大龄就业困难对象的再就业援助，现将《汕头市再就业岗位补贴办法》和《汕头市再就业社会保险补贴办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　汕头市劳动和社会保障局 汕 头 市 财 政 局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月十三日


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汕头市再就业岗位补贴办法

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》（汕市发〔2003〕4号）的有关要求，现就再就业岗位补贴办法作如下规定：
　　一、再就业岗位补贴的对象
　　再就业岗位补贴的对象为：招用汕头市持有《再就业优惠证》女性40周岁以上、男性50周岁以上的下岗失业人员（下称"4050人员"）的各类用人单位。
　　二、再就业岗位补贴的申请条件
　　用人单位招用"4050人员"，与其签订3年以上劳动合同并参加社会保险，用工满1年以上且尚未领取再就业岗位补贴者，可申请再就业岗位补贴。
　　三、再就业岗位补贴资金的来源及补贴标准
　　再就业岗位补贴资金按照用人单位的工商登记级次，分别由市、区（县）财政从再就业专项资金中安排。
　　在市级工商部门登记的用人单位，每招用1名"4050人员"满1年或以上者，由市财政一次性补贴1000元。各区县可结合当地实际确定补贴标准。
　　四、再就业岗位补贴的申请、审核、拨款程序
　　（一）用工单位申请
　　用人单位招用"4050人员"用工满1年，可向所隶属的劳动保障行政部门提出再就业岗位补贴申请，申请时需提供以下材料：
　　1、申请报告；
　　2、营业执照副本及复印件，税务登记证副本及复印件；
　　3、与所招用的"4050人员"签订的劳动合同；
　　4、所招用的"4050人员"的《再就业优惠证》；
　　5、劳动保障行政部门要求的其他资料。
　　（二）劳动保障行政部门初审
　　劳动保障行政部门接到用人单位申请后，在3个工作日内完成初审，初审合格的发给《汕头市再就业岗位补贴申请表》和《汕头市再就业岗位补贴录用人员审核表》，并将有关材料退回用人单位。
　　（三）社会保险经办机构核查
　　用人单位据实填写《汕头市再就业岗位补贴申请表》和《汕头市再就业岗位补贴录用人员审核表》，连同有关材料送所隶属的社会保险经办机构核查。社会保险经办机构于5个工作日内完成对用人单位所招用"4050人员"参加社会保险情况的核查，在《汕头市再就业岗位补贴申请表》和《汕头市再就业岗位补贴录用人员审核表》加具意见后连同有关材料退回用人单位。
　　（四）劳动保障行政部门审核
用人单位将经社会保险经办机构核查并加具意见的《汕头市再就业岗位补贴申请表》和《汕头市再就业岗位补贴录用人员审核表》连同有关材料送所隶属的劳动保障行政部门审核。材料齐备的，劳动保障行政部门在5个工作日内完成审核，加具意见后交用人单位送同级财政部门核定。
　　（五）财政部门核定
　　财政部门收到用人单位申请后，于5个工作日内完成核定工作并将结果通报劳动保障行政部门。
　　（六）补贴资金划拨
　　财政部门在完成核定工作的30个工作日内将再就业岗位补贴资金直接划入申请单位账户。
　　五、再就业岗位补贴的期限
　　再就业岗位补贴政策从2002年10月1日开始，暂定执行到2005年12月31日。
　　六、管理和监督
　　财政部门、劳动保障部门和社会保险经办机构要加强对再就业岗位补贴工作的管理和监督，严禁任何部门和个人擅自扩大再就业岗位补贴范围。对用人单位和个人弄虚作假的，一经发现，再就业岗位补贴资金全部由直接责任人承担，并追究相关用人单位和责任人的责任。


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汕头市再就业社会保险补贴办法

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》（汕市发〔2003〕4号）的有关要求，现就再就业社会保险补贴办法作如下规定：
　　一、社会保险补贴的对象
　　社会保险补贴的对象为以下两种：
　　（一）新增就业岗位，新招用持有《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同，同时为其缴纳养老保险和失业保险费的各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外）；
　　（二）在社区公益性岗位安排我市持有《再就业优惠证》的"4050人员"就业的各类用人单位。
　　本办法中的"服务型企业"是指从事现行营业税"服务业"税目（除广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）规定的经营活动的企业。
　　本办法中的"4050人员"是指女性40周岁以上（含40周岁）、男性50周岁以上（含50周岁）的下岗失业人员。
　　本办法中的"社区公益性岗位"是指由各级政府及其职能部门投资开发的非营利性公共管理和公益性服务岗位，具体范围包括：
　　1、社区管理服务岗位；
　　2、公共安全保卫；
　　3、公共卫生保洁；
　　4、公共环境绿化；
　　5、停车场管理；
　　6、公共设施维护；
　　7、社区文化、教育、体育、保健、托老、托幼服务；
　　8、其他公益性就业岗位。
　　二、社会保险补贴的标准
　　社会保险补贴的标准按单位实际为所招用人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，不包括下岗失业人员个人缴纳的养老保险费和失业保险费，也不包括单位和个人缴纳的其他社会保险费。
　　三、社会保险补贴资金的来源
　　社会保险补贴资金按照用人单位的工商登记级次，分别由市、区（县）财政从再就业专项资金中安排。
　　四、社会保险补贴的申请
　　社会保险补贴采取先缴后补的办法。
　　符合上述条件的服务型企业，在与下岗失业人员办理招用手续，签订1年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险费满1年后，持以下材料到所隶属的劳动保障部门申请享受再就业社会保险补贴：
　　1、营业执照副本及复印件，税务登记证副本及复印件；
　　2、1年前职工工资名册和现有职工工资名册；
　　3、与新招用人员签订的劳动合同，新招用下岗失业人员的《再就业优惠证》；
　　4、《汕头市再就业社会保险补贴申请表》；
　　5、经社会保险经办机构核查并加具意见的《汕头市申请再就业社会保险补贴明细表》。
　　五、社会保险补贴的审核
　　申请材料齐备的，劳动保障部门在10个工作日内审查核定，加具意见后送同级财政部门审核，财政部门在5个工作日内完成审核工作并将结果通报劳动保障部门。
　　《汕头市再就业社会保险补贴申请表》一式三份，财政部门完成审核并加具意见后，一份退回用人单位，一份交用人单位送劳动保障部门存档。
　　六、社会保险补贴的划拨
　　财政部门核定后30个工作日内将社会保险补贴资金直接划入申请单位在银行开立的基本帐号。
　　七、社会保险补贴的期限
　　再就业社会保险补贴政策从2002年10月1日开始，暂定执行到2005年12月31日。
经下岗失业人员申诉和劳动保障部门查实，用人单位因非生产经营困难和非下岗失业人员个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该下岗失业人员缴纳社会保险费直至合同期满。
　　八、管理和监督
　　财政部门、劳动保障部门和社会保险经办机构要加强对再就业社会保险补贴工作的管理和监督，严禁任何部门和个人擅自扩大再就业社会保险补贴范围。对用人单位及个人弄虚作假的，一经发现，再就业资金补贴的社会保险费全部由直接责任人承担，并按有关规定追究用人单位和责任人的责任。


贵州省安顺市人民政府办公室


市政府办关于印发安顺市城乡居民临时救助暂行办法的通知
　
安府办发〔2009〕125号


各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门，各直属机构：

《安顺市城乡居民临时救助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


安顺市人民政府办公室
二○○九年十一月十九日



安顺市城乡居民临时救助暂行办法

第一条 为妥善解决城乡贫困居民因各种突发事件造成的临时性生活困难，完善社会救助制度，推进我市社会救助体系建设，根据民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）和省民政厅《转发民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（黔民发〔2007〕38号）要求，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称临时救助是指政府对因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的生活救助制度。

因地震、水灾、旱灾、风雹灾等大面积自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害实施的救助不适用本办法。

第三条 临时救助实行县（区）人民政府负责制。

第四条 临时救助应当坚持以下原则：
（一）以人为本，保障城乡居民的基本生活；
（二）实事求是，公开、公平、公正；
（三）与社会经济发展水平相适应；
（四）与其他各项社会救助制度相衔接，属地救助。

第五条 临时救助对象：
（一）对因家庭成员遭遇重病、车祸、火灾、人身伤害等突发事件，或因子女上学等造成家庭支出骤然增加等临时性、突发性困难的家庭，以及低保申请代办期或未纳入保障范围但基本生活临时发生困难的城乡居民；
（二）家庭月人均收入低于本地区月最低工资标准60%的城市低收入家庭；
（三）家庭年人均收入低于国家公布的贫困线标准的农村低收入家庭；
（四）经县级以上人民政府民政部门认定，需要给予临时救助的其他特殊生活困难家庭。　

第六条 临时救助的方式及标准。
临时救助以现金救助或实物救助方式进行。农村临时救助对象可结合冬令或春荒生活困难实施临时救助；城市临时救助对象以现金临时救助为主。救助标准由各县（区）根据实际情况自行确定。同一事由一年内不能重复申请，符合条件的困难家庭每年申请临时救助不得超过两次。

第七条 临时救助的申请。
申请享受临时救助的，以家庭为单位，由户主自愿（或户主委托人）向户籍所在地的居（村）委会提出书面申请，并按要求提供相关证明材料（居民户口册、居民身份证或复印件、城乡居民最低生活保障证等）；

本市居民在居住地申请临时救助的，需户籍所在地村（居）委会出具导致需要临时救助具体原因的相关证明材料；有单位的，所在单位出具的收入证明；民政部门认为需要提供的其他相关证明。

第八条 临时救助的受理、审核、审批。
（一）居（村）委会受理临时救助申请书后，应及时进行入户调查，并在社区（村）进行为期3—5天的公示；并负责组织居（村）委会进行民主评困，对经初审无异议符合临时困难救助的家庭，在《临时救助申请审批表》上填写初审意见，会同有关材料上报街道办事处或乡（镇）人民政府。
（二）街道办事处或乡（镇）人民政府在接到上报材料后， 应在3个工作日内通过入户调查、社区访查等方式，对上报的申请材料进行核实，对符合条件的家庭填写审核意见后上报县（区）民政部门。
（三）县（区）民政部门对符合临时救助条件的家庭，应当在3个工作日之内办结审批手续；对不符合救助条件的家庭，县区民政部门应书面通知申请人，并说明理由。
（四）特殊紧急情况，可简化程序，随报随批，事后补充相关材料，完善相关手续。

第九条 有下列情形之一的，不予实施临时救助：
（一）因打架斗殴、酗酒、赌博、吸毒或其它违纪违法行为导致家庭困难的；
（二）参与政府明令禁止的非法组织活动导致家庭困难的；
（三）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；
（四）法律、法规、规章以及县级以上人民政府民政部门认定不应给予救助的其他形式。

第十条 临时救助资金或实物由县（区）民政部门发放，也可委托街道办事处、乡（镇）人民政府发放。

第十一条 临时救助资金来源：
（一）临时救助资金由市、县（区）两级财政纳入每年的部门预算，市级财政部门根据上年度救助金使用额度编制预算，资金滚存使用；
（二）慈善机构、其他社会机构和个人提供的捐助资金。

第十二条　城乡居民临时救助资金实行专户管理，专款专用。

第十三条　民政部门应加强对临时救助工作的管理，完善审批程序，严格审核，健全档案、账目管理制度。

第十四条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，由街道办事处或乡（镇）人民政府给予批评教育，并追回冒领的救助款、物。

第十五条　临时救助工作人员在临时救助工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第十六条　各县（区）要结合本地实际制订具体办法或实施细则。