广东省深圳市人民政府


深圳经济特区商品住宅外销管理办法
深圳市人民政府



第一条 为加强对深圳经济特区(以下简称特区)商品住宅外销的管理，保障房地产市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合特区的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称的商品住宅外销，是指将特区内的住宅出售给境外公司、企业其他组织、外国人、华侨、港澳台同胞以及在境外中资机构服务的国内人员。下列组织、个人有优先购买权：
(一) 在特区投资的外国人、华侨、港澳台同胞及其组织；
(二) 受雇请在特区工作的外国人、华侨、港澳台同胞。
第三条 外销的商品住宅用地，纳入年度的土地供应计划，计划由深圳市规划国土局(以下简称市规划国土局)编制，报经深圳市人民政府(以下简称市政府)批准后执行。执行中，需要调整计划的，应报市政府批准。
市规划国土局向市政府报送的年度土地供应计划中应载明商品住宅外销用地(包括开发企业土地存量中的年度外销用地)的位置、面积、出让方式。
第四条 拥有行政划拨土地存量的企业，应于每年九月底前向市规划国土局报送下年度的商品住宅外销计划。经批准纳入年度外销供应计划的，方可将商品住宅外销。符合前款规定的，开发企业还应与市规划国土局签订土地使用权出让合同(以下简称出让合同)，并按照外销市场价格补
交地价款，地价款以外汇支付。
第五条 商品住宅外销用地以招标、拍卖方式有偿出让。出让对象为在特区内具有房地产开发权的企业以及外国、华侨、港澳台的经济组织或个人。
第六条 商品住宅外销用地的地价及住宅售价，一律以外汇支付。
第七条 原拥有商品住宅外销经营权的单位，啄本办法施行之日起，其外销经营权予以取消，但通过有偿取得土地使用权，经批准取得单项外销权的除外。被取消外销经营权的单位，须按有关规定办理注销或变更登记等手续。
第八条 土地使用者在交清地价款后，凭出让合同到市规划国土局领取《商品住宅外销许可证》。
土地使用者外销商品住宅时，应将《商品住宅外销许可证》悬挂在售楼场所，以备查验。土地使用者制作的售楼广告和说明书中，应载明《商品住宅外销许可证》的号码。购楼者须认明《商品住宅外销许可证》方可购买。由于售楼广告或说明书作不真实宣传，或误导而造成所购住宅不
能登记的，土地使用者应承担责任。但购楼者明知不能外销而购买的，损失自负。
第九条 土地使用者刊登售楼广告，须持有《商品住宅外销许可证》，预售的，还须持有市规划国土局批准其预售商品住宅的批准文件。没有按上述规定提交证书、批准文件的，广告经营单位应当拒绝为其刊登售楼广告。
第十条 符合本办法第二条规定享有优先购买权的单位或个人，购买商品住宅的数量由市规划国土局核定。市规划国土局对行使优先权者给予指导。
第十一条 土地使用者向市规划国土局提出预售外销商品住宅申请时，必须提交下列文件：
(一) 市规划国土、建设管理部门签发的《建筑许可证》和《开工许可证》；
(二) 预售说明书；
(三) 房屋使用、管理、维修公约；
(四) 预售款的监管机构(银行或律师事务所)和监督方案；
(五) 经银行或注册会计师审核的，除用地价款外，投入开发建设的资金已达总投资的百分之二十五的验资证明；
(六) 《商品住宅外销许可证》。
预售说明书应包括的内容：楼宇的位置、装修标准、总套数、拟公开销售套数、每单元的建筑面积、拟售的价格、预售的时间、地点、竣工及交付使用的时间。预售申请一经批准，预售说明书对土地使用者有约束力。售楼广告与预售说明书的内容必须一致。
第十二条 预售的外销商品住宅，在未领取《房地产证》前不得转让，否则，转让无效。
经批准预售外销商品住宅的，土地使用者应当在预售之日起，每满七日后的第二天，将预售者的名册和商品买卖合同(预售)，报市规划国土局办理预售登记。
商品房买卖标准合同由市规划国土局会同深圳市工商行政管理局统一印制，按实际需要编号提供，使用其它文本一律不予登记，土地使用者弄虚作假或未按期办理预售登记的，按《广东省经济特区土地管理条例》第四十七条的规定处理。
第十三条 预售外销的商品住宅必须公开销售。市规划国土局对房地产开发企业的销售活动进行监督。
第十四条 内销的商品住宅，不得转让给外国人、华侨、港澳台同胞及其组织。
第十五条 违反本办法第七条、第十四条规定以及未领取《商品住宅外销许可证》而预售或外销商品住宅时，其交易行为属非法转让土地，市规划国土局不予办理登记手续，并按《中华人民共和国土地管理实施条例》第三十一条规定处理，没收非法所得。违反者属房地产开发企业的，
同时注销其房地产开发经营权。
第十六条 土地使用者违反本办法第八条第二款规定的，由市规划国土局责令其停止售楼，限期改正。
第十七条 本办法施行前商品住宅已外销，但尚未按有关规定履行登记手续的，当事人应在本办法施行之日起三个月内到市规划国土局登记，市规划国土局按下列规定进行处理后，发给《房地产证》：
(一) 没有房地产外销权，又未经市规划国土局批准，而进行商品住宅外销的，按《中华人民共和国土地管理实施条例》第三十一条处理，没收其非法所得；
(二) 有房地产外销权的单位，其外销商品住宅的使用年期超过土地使用年期的，由销售单位向市规划国土局补足超过年期部分的地价款后，认可其土地使用年期；
(三) 一方出地，一方出资，合作建房外销的，按本条第(一)、(二)项的规定处理。
第十八条 经营房地产交易(代理)企业，必须按本办法的有关规定开展经营活动。违反者，由市规划国土局予以警告，责令其纠正；情节严重的，注销房地产交易经营权。
第十九条 过去市政府颁发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十条 本办法由市政府负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。



1992年8月3日
农业部


农业部致广大农民朋友的一封信


农民朋友们：

　　今年9月份以来，世界上有15个国家和地区发生高致病性禽流感疫情，目前疫情尚未得到有效遏制。10月中旬以来，我国内蒙古呼和浩特市赛罕区、安徽省天长市、湖南省湘潭县、辽宁省黑山县也发生了禽流感疫情。今年候鸟带毒率很高，候鸟的大规模迁徙刚刚开始，发生新疫情的可能性很大。当前，禽流感防控形势比较严峻，全面预防和控制禽流感疫情，是我们当前面临的一件大事。希望大家增强防范意识，提高防疫能力，严防发生禽流感疫情，严防禽流感传染人。

　　部分省区发生的禽流感疫情，给疫区农民特别是家禽养殖户的生产、生活带来了一定的不便和损失。对此，党中央、国务院非常重视，及时做出重要决策和部署，出台了一系列政策措施，对疫区扑杀的家禽，政府会给予合理的经济补偿。国家还决定对家禽免疫给予补贴。按照全国防控高致病性禽流感指挥部的要求，农业部对防控禽流感工作做了进一步部署，明确要求采取综合措施，依法防控，群防群控，坚决打好防控高致病性禽流感这场硬仗。

　　在防控禽流感的过程中，大家要注意三个问题：第一，要注意做好预防工作。养殖户平时要加强对禽舍、笼具、垫料等的消毒，保持禽舍的清洁卫生。家里的鸡、鸭、鹅、猪等畜禽不能混养。要按照规范的免疫程序给家禽接种疫苗，提高疫病抵抗力。有不明白的问题，及时与当地畜牧兽医部门联系，他们会指导大家做好预防工作。第二，要了解高致病性禽流感的一些症状。如果发现家禽出现不明原因死亡，尤其是接种过新城疫疫苗的禽只突然发病，在短时间内不吃食、体温迅速升高、无精打采，鸡冠与肉垂水肿、出血，伴随着大批死亡，就应该怀疑家禽染上高致病性禽流感了。第三，要加大免疫力度，提高免疫密度。高致病性禽流感传播快、家禽死亡率高，除了疫苗没有其他药物能够有效预防或治疗，不要轻信有药可治的说法，以免耽误防控时机。要及时给家禽接种疫苗，防止感染禽流感。要认准农业部批准的定点企业生产的疫苗才可靠，切记不要从市场上去购买假劣疫苗。

　　一旦发生疫情，大家千万别心慌，一定要马上报告当地乡镇兽医站的工作人员，也可以向县、市、省畜牧兽医部门报告。千万要记住，不能吃病禽、死禽，也不能自行随意处理或出卖。要在当地畜牧兽医部门指导下，对疫区的家禽及时扑杀和无害化处理，并做好禽舍、地面和可能被污染场地、器具、饲料的消毒灭菌工作。

　　农民朋友们，禽流感对养禽业和人体健康危害很大，但只要大家做好免疫预防，“早发现、快反应、严处理”，这个疫病还是可以预防的，也是可以控制的。要树立战胜禽流感疫情的信心，努力克服疫情带来的不利影响，抓住农时安排好生产与生活，共同夺取防控禽流感的胜利。

农业部

　　 二〇〇五年十一月九日