阿拉伯数字、文字布局特征在少量笔迹中的作用

湖北省利川市人民检察院 罗方英

内容摘要：在少量字检验中，正确把握阿拉伯数字、文字布局特征的运用，系统分析检材，全面选用特征，换位思考，拓宽鉴定思路。

少量字笔迹经常存在伪装、摹仿等现象，书写人书写习惯暴露不充分，刻意隐藏自己的书写习惯。长期以来，在文检工作中，少量字笔迹检验历来是难点之一。笔者在多年的文检实际工作中发现，在少量字迹这类案件中，阿拉伯数字和文字布局特征的作用不可忽视。尤其在伴有伪装、摹仿等现象的少量字笔迹检验，阿拉伯数字和文字布局特征的价值非常高，有时甚至高于汉字特征的价值。
一、案情简介
2000年4月24日，笔者受理了一起债务纠纷申诉案，申诉人认为二审上诉人提供的市建设银行1987年8月29日、31日两份付款委托书上的字迹不是他本人所写，故对已生效的二审判决不服，到检察机关申诉。民行科将此付款委托书送交我院技术科进行笔迹鉴定。经笔者鉴定，两份付款委托书上的字迹不是申诉人本人所写，而是他人摹仿申诉人的笔迹。
二、检验经过
在这起练习摹仿笔迹鉴定中，由于摹仿人的书写水平高，摹仿笔迹与被摹仿人的笔迹在字体、字形、笔画、笔顺等方面存在相同之处，这给鉴定工作带来很大难度。在大量收集原始样本与检材进行认真细致比对，笔者发现，两份付款委托书上的字迹虽然与样本汉字一致，但在单字的起收笔的照应反射动作及笔力分布等细小特征上，两者反映明显差异。在阿拉伯数字的写法上，如“6、2、4、9、8、0”的起收笔；运笔方向明显存在差异点。结合文字整体布局，检材字迹行例右上扬、人民币(大写)：缩头两个字书写，样本字迹平行、平头书写。经过反复比对，综合评判，作出否定结论，事后证明结论是正确的。
三、几点体会
l、文字布局的规范程度表现书写人的文化素养、知识、审美观和个人习惯，无论人们怎样改变自己的书写习惯，文章优与劣，在文字布局上都有自己的规律。儿童从提笔就有他自己的文字布局，随着成长阶段由“初学——提高——定型”，经过不断地、反复地练习，形成为自动化的运动，最后形成动力定型。动力定型的稳定性决定了书写习惯一旦形成，便很难改变。
2、当书写人出于某种目的，对所书写的笔迹进行伪装变化时，往往只注意对汉字的伪装变化，书写入只是感觉到汉字笔迹会被人看出像不像，却忽略了对阿拉伯数字和文字布局的伪装变化。一些书写水平较高的人在对笔迹进行伪装变化时，只注重对汉字的字形、运笔、笔顺等方面的变化，不注意对笔划简单的阿拉伯数字进行伪装变化，更不会注意到文字布局的伪装，即使稍具有文检常识的人也不会注意文字布局的伪装变化。这些都决定了阿拉伯数字和文字布局特征价值在某些程度上要高于一些汉字特征的价值。
3、在少量笔迹，尤其是存在伪装变化的少量笔迹检验中，仅用单方面的特征比对很难做出正确的结论，要注意寻找发现每一细小特征，变少为多，变不利为有利，科学、客观地综合评断。


湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市市政基础设施改造工程管理办法的通知

株政办发〔2010〕30号


各区人民政府，云龙示范区管委会，市政府有关局委办，各有关企事业单位：
　　《株洲市市政基础设施改造工程管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日

株洲市市政基础设施改造工程管理办法

　　第一章总则

　　第一条　为加强市政基础设施改造工程管理，保证市政工程设施功能完好和安全运行，使市政基础设施改造工程管理工作进一步科学化、规范化和制度化，根据国家和省、市相关规定，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于竣工验收后交付使用的城市道路、城市桥涵、城市排水及其附属设施的大中修和改扩建工程的计划、实施、验收和保修。新建、改建市政工程质保责任范围内的非正常返修按国务院《建设工程质量管理条例》执行。
　　第三条　市政基础设施改造工程除应执行本办法外，尚应符合国家和地区现行有关法规、标准、规范的规定。

第二章计划编制

　　第四条　市建设局为市政基础设施改造工作的主管部门，市市政工程管理处为城区市政基础设施维护管理机构，市财政局为工程资金预决算评审部门。
　　第五条　市政工程管理处根据市政工程设施现状，结合工程性质、技术标准，针对具体设施、具体部位提出大中修和改扩建建议计划报市建设局。
　　第六条　由市建设局组织审查、复核后，安排组织检测，设计和编制预算，拟定改造计划，于每年年底上报市人民政府审批，下达下一年度市政基础设施改造计划，由市财政局会同市建设局审定预算后列入当年财政预算。
　　第七条　为确保方案科学，资金使用合理，市建设局在下达大中修和改扩建指令前应组织相关部门和有关专家对设计方案进行技术论证，并组织对施工图设计进行评审。

第三章项目实施与监督

　　第八条　城市道路中修工程是指对一般性磨损和局部损坏进行定期的改善工程，以恢复道路原有技术状况，其工程数量宜大于400㎡，且不宜大于8000㎡；大修工程是指对道路的较大损坏进行全面综合改造，以恢复到原设计标准或进行局部改善以提高道路通行能力的工程，其工程数量宜大于8000㎡或含基础施工的工程宜大于5000㎡；改扩建工程是指对道路及其设施不适应交通量及载重要求而需要提高技术等级和提高通行能力的工程。
　　第九条　城市桥梁中修工程是指对城市桥梁的一般性损坏进行改善，恢复城市桥梁原有的技术水平和标准的工程；大修工程是指对城市桥梁的较大损坏进行综合治理，全面恢复到原有技术水平和标准的工程及对桥梁结构改造的工程；加固、改扩建工程是指对城市桥梁因不适应现有的交通量、载重量增长的需要及桥梁结构严重损坏，需恢复和提高技术等级标准，显著提高其运行能力的工程。
　　第十条　依附于城市道路的排水管道的大中修和改扩建原则上与城市道路的大中修和改扩建同步实施；主排渠的清淤则均为专项维修工程。
　　第十一条　列入计划的中修工程项目，应按有关规范、标准进行设计、编制预算；列入计划的大修和改扩建工程应委托具有相关资质的设计单位进行勘察设计，并按照有关规范和标准编制设计文件。
　　第十二条　中修工程项目由市市政工程管理处根据批复的设计文件或方案组织工程实施。大修和改扩建工程项目由市建设局牵头根据招投标法相关规定择优选择施工队伍。施工队伍应严格按照有关的施工规范、标准和操作规程进行施工，维持正常的施工秩序，认真做好施工记录，建立完整、可信的技术档案。
　　第十三条　市建筑工程质量安全监督管理处负责大中修和改扩建施工过程的检查、监督。重大设计变更及签证须报市建设局审查通过后方可实施。
　　第十四条　工程完工后，由业主单位牵头，市建筑工程质量安全监督管理处和市政工程管理处参加，组织有关人员对工程进行验收，验收结果报市建设局备案。

　　第四章资金拔付

　　第十五条　市政基础设施改造工程项目的资金拔付实行预算评审和结算支付的办法。工程资金按相关规定和程序支付。结算支付必须经业主单位组织验收合格并按程序备案，市财政局复核、审计确定实际结算造价后予以支付。

　　第五章工程保修

　　第十六条　为确保市市政基础设施改造工程质量，避免重复施工，大中修和改扩建工程维修施工单位提交工程竣工验收报告时，应向市市政工程管理处出具质量保修承诺函，保修期为验收合格之日起一年。

　　第十七条　市政基础设施改造工程质量必须满足其设计使用年限要求：
　　（一）工程改扩建周期为12年以上；
　　（二）工程大修周期为8年以上；
　　（三）工程中修周期为3-5年以上。
　　第十八条　市政基础设施改造工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。