简述民事诉讼法的效力

尚玉胜


　　民事诉讼法的效力，是指民事诉讼法对事、对人在什么时间和空间适用和发生作用。正确理解民事诉讼法的效力，是实现民事诉讼法的任务的前提。
　　(一)对事的效力
　　民事诉讼法对事的效力，是指人民法院依照民事诉讼法审理的民事案件的范围，即哪些案件应当依照民事诉讼法的规定进行审理，解决人民法院的主管问题。根据《民事诉讼法》第3条和其他有关法律、法规的规定，人民法院依照民事诉讼法规定的程序审理的案件有两大类：一是平等主体之间因民事法律关系发生的争议，如民法、婚姻法、劳动法、合同法等调整的财产关系、人身关系发生的争议；二是法律规定适用民事诉讼法审理的其他案件，如选民资格案件。
　　(二)对人的效力
　　民事诉讼法对人的效力，是指民事诉讼法适用于哪些人。根据《民事诉讼法》第4条规定的精神，凡在我国领域内进行民事诉讼的当事人，都应当按照我国民事诉讼法的规定进行诉讼活动。具体说，这些人包括：(1)中国公民、法人和其他组织；(2)居住在我国境内的外国人、无国籍人以及外国企业和组织；(3)不在我国境内居住但要求在我国进行民事诉讼的外国人、无国籍人以及外国企业和组织；(4)享有外交特权和豁免权，但根据国际惯例和我国有关规定其民事案件应受我国法院管辖的外国人。
　　(三)空间效力
　　民事诉讼法的空间效力，是指民事诉讼法适用空间的范围。根据《民事诉讼法》第4条的规定，民事诉讼法生效的空间范围，是整个中国领域，包括中国的领土、领海和领空，以及领土的自然延伸部分。
　　(四)时问效力
　　民事诉讼法的时间效力，是指民事诉讼法的效力期间。《中华人民共和国民事诉讼法》的生效时间为1991年4月9日。民事诉讼法有溯及既往的效力，就是说，民事诉讼法生效后，不论是审理民事诉讼法生效前受理的案件，还是审理民事诉讼法生效后受理的案件，人民法院都应适用新生效的民事诉讼法。


北安市人民法院 尚玉胜
财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于部分国家储备商品有关税收政策的通知

财税[2006]105号


海关总署，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现将部分国家储备商品有关税收政策通知如下：
一、对中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮总公司)及其直属粮库取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税；对中储粮总公司及其直属粮库资金账簿免征印花税，对其经营中央储备粮(油)业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收；对中储粮总公司及其直属粮库经营中央储备粮(油)业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对中储粮总公司用于转储备和轮换以及履行政府承诺而组织的进口粮(油)，照章征收进口环节增值税，所纳税款由中央财政全额退付，具体退付办法按《关于对部分进口商品予以退税的通知》[(94)财预字第42号]执行。
二、对中国储备棉管理总公司(以下简称中储棉总公司)及其直属棉库取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税；对中储棉总公司及其直属棉库资金账簿免征印花税，对其经营中央储备棉业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收；对中储棉总公司及其直属棉库经营中央储备棉业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
三、对华商储备商品管理中心(以下简称华商中心)取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税，对其资金账簿免征印花税，对华商中心经营中央储备糖、肉业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收；对中国糖业酒类集团公司、华商中心直属的国家储备糖库和中国食品集团公司直属的国家储备肉库取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税，对其资金账簿免征印花税；对华商中心、国家储备糖库、国家储备肉库经营中央储备糖、肉业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
四、对中国盐业总公司国家直属储备盐库经营中央储备盐业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
五、享受上述税收政策的国家直属储备糖库、肉库、盐库的名单详见附件。
六、本通知自2006年1月1日起至2008年12月31日止执行。《财政部国家税务总局关于中国储备粮管理总公司有关税收政策的通知》(财税[2004]74号)、《财政部国家税务总局关于中国储备棉管理总公司有关税收政策的通知》(财税[2003]115号)、《财政部国家税务总局关于华商储备商品管理中心及国家直属储备糖库和肉冷库有关税收政策的通知》(财税[2004]75号)、《财政部国家税务总局关于中国盐业总公司直属国家储备盐库有关税收政策的通知》(财税[2004]57号)从2006年1月1日起废止。
附件：国家直属储备糖库、肉库、盐库名单



财政部 国家税务总局
二○○六年八月十六日

国家直属储备糖库、肉库、盐库名单

一、国家直属储备糖库
1．魏善庄国家直属储备糖库(北京中糖物流有限公司)
2．塘沽国家直属储备糖库(天津中糖物流公司、中糖世纪股份有限公司塘沽分公司)
3．西营门国家直属储备糖库(天津中糖华丰物流有限公司)
4．廊坊国家直属储备糖库(河北中糖物流有限公司)
5．霸州国家直属储备糖库(河北中糖华洋物流有限公司)
6．营口国家直属储备糖库(辽宁中糖物流有限公司)
7．南通国家直属储备糖库(中糖世纪股份有限公司江苏分公司、中国糖业酒类集团公司南通储运公司)
8．宁波国家直属储备糖库(宁波中糖物流有限公司)
9．蚌埠国家直属储备糖库(中糖世纪股份有限公司安徽分公司)
10．漳州国家直属储备糖库(漳州中糖物流有限公司)
11．青岛国家直属储备糖库(青岛中糖海湾物流有限公司)
12．新郑国家直属储备糖库(中糖世纪股份有限公司河南分公司)
l3．周口国家直属储备糖库(河南中糖物流有限公司)
14．滠口国家直属储备糖库(中糖世纪股份有限公司湖北分公司)
l5．顺德国家直属储备糖库(佛山市顺德区中糖储备糖库)
16．小塘国家直属储备糖库(南海华商实业有限公司)
17．北海国家直属储备糖库(广西中糖物流有限公司)
18．德阳国家直属储备糖库(四川中糖物流有限公司)
二、国家直属储备肉库
1．北京国家直属储备肉库(中食格瑞食品有限责任公司)
2．大兴国家直属储备肉库(北京中瑞食品有限公司)
3．房山国家直属储备肉库(北京荣丰食品有限公司)
4．保定国家直属储备肉库(中食产业集团保定有限公司)
5．台州国家直属储备肉库(中食集团台州宏大经贸有限公司)
6．青岛国家直属储备肉库(华孚信利(青岛)食品有限公司)
三、国家直属储备盐库
中国盐业总公司新郑206库