中国人民银行


中国人民银行关于金融机构加强存款管理保证支付的通知
中国人民银行




各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行；中国人民银行各省、自治
区、直辖市分行，深圳经济特区银行：
最近，个别金融机构不能按时支付上市公司存款，经新闻单位披露后，有关方面反应较大，暴露出这些金融机构在经营管理和支付方面确实存在一些亟待解决的问题。为了提高商业银行和其他金融机构的经营管理水平，维护金融机构的信誉，保证客户到期存款及时足额支付，防止此类
事件发生，特通知如下：
一、各商业银行和其他金融机构必须严格执行国家有关法律、法规和规章制度的规定，保证所有单位和个人存款支付；不得以任何理由延期支付；也不得对单位和个人的到期存款强令续存。为了保证对存款的支付，各商业银行要建立健全存款统计和监控制度，做好头寸的调剂工作。如
头寸不足，必须向上级行提前报告。对不能支付存款的，要追究经办行行长(主任)及其上级行行长的责任。对性质严重的，将取消其金融机构高级管理人员任职资格，直至取消从业资格。
二、法院、检察院、公安机关，以及法律规定的其他部门，按法律程序书面通知冻结某单位或某人存款时，银行应按冻结存款通知书执行；法院判决将单位存款支付给指定人时，银行应按法院的判决通知书执行。
三、各商业银行只能办理财政部门和政策性银行的定向委托业务，一律不得办理其他委托和信托业务(法律法规另有规定的除外)。对已有的其他委托业务、信托业务、工商企业委托投资基金，必须在1998年底以前清理完毕，并将清理结果报中国人民银行。
四、商业银行吸收异地单位存款时，应报中国人民银行当地分支机构备案。
严格禁止商业银行吸收异地(在服务区域以外，但不包括同城)单位非交易性存款和财政性存款；各商业银行已经吸收的，要如实向中国人民银行当地分支机构报告，并在存款到期时予以清退。
对1998年新发生的违规异地存款，一律强制性无息转存中国人民银行当地分支机构。
五、严格禁止金融机构高息揽存；严格禁止金融机构不讲效益、不讲成本违规争夺大中型企业的存款。
六、各商业银行以及其他金融机构，对同时有大额存款和大额贷款的客户，一定要指定专人进行监督管理，既要保证客户存款的支付，又要及时清收客户的贷款；防止企业在提取大额存款后无法归还大额贷款，将企业的经营风险转嫁银行。
七、各商业银行要对主要客户(含上市公司)的存款规模、存款结构、支付情况定期进行统计、分析，按月上报上级主管行，同时抄报中国人民银行当地分支机构。中国人民银行各分支行要督促当地商业银行分支机构确保存款的支付。
八、各金融机构要针对上市公司资金数量大、流动性强的特点，组织一次清查，并对存款情况进行详细统计(统计表见附件)。
凡有上市公司存贷款业务的金融机构，要按下列要求报送清查报告和统计表；
(一)各国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行，由其分行将上市公司在金融机构存贷款情况统计表(以下简称统计表)汇总后，一式三份，分别报送其总行(2份) 和中国人民银行当地省级分行(1份)。各家银行的总行将各分行的情况汇总后，连同其分行上报的统计表(1份)上报中国
人民银行银行司。
(二)全国性的非银行金融机构，由其法人机构将清查情况和汇总报表上报中国人民银行非银行金融机构司。
(三)各城市商业银行(合作银行)、城市信用社、农村信用社和各省(市)、地(市)级非银行金融机构，均由其法人机构将统计表汇总后上报中国人民银行当地分支行，经省级分行汇总后，分别上报中国人民银行银行司和非银行金融机构司。
九、中国人民银行各级行应督促辖内金融机构做好此次清查工作，及时将本文转发给辖内的金融机构；对不认真清查、隐瞒实情、弄虚作假的金融机构，要及时、严肃处理。
各金融机构和中国人民银行各省级分行，应于1998年7月30日以前，将清查结果报送中国人民银行总行。

附：上市公司在金融机构存贷款情况统计表

填报单位： 单位：亿元
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｜ ｜开户银行 ｜ ｜ 定期存款 ｜ 支付能力 ｜ ｜
｜注 册｜ ｜活期存款｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜
上市公司名称｜ ｜（非银行金融｜ ｜ ｜其中1年｜ 能按期 ｜ 不能按 ｜贷款余额｜备 注
｜地 址｜ ｜金 额｜金 额｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 机构） ｜ ｜ ｜内到期的｜ 支付 ｜ 期支付 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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合 计 ｜－－－｜ －－－ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜
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制表人： 审核： 行长（经理）： 联系电话：
填报说明：1．对异地存、贷款，应在备注中说明；
2．各省级机构汇总时，按所辖范围对上市公司分别合并填列；
3．上表以1998年5月31日营业终了时为准统计时点。



1998年6月14日
国家工商局


国家工商行政管理局关于贯彻《企业法人年度检验办法》有关问题的通知
1993年12月29日，国家工商行管局

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据一九九三年全国工商行政管理工作会议精神，为加强企业年检力度，提高年检效率，规范年检工作，实行以年检为重点内容的监督管理制度，我局最近发布了《企业法人年度检验办法》（以下简称《年检办法》）。现就贯彻《年检办法》有关问题通知如下：
一、适用范围问题。国内企业法人和外商投资企业法人的年检，统一列入《年检办法》调整范围。
领取《营业执照》的事业单位、社会团体和银行、保险、铁路、邮电经营单位及在中国境内从事经营活动的外国（地区）企业的年检，参照《年检办法》进行。
企业法人设立的非法人分支机构，在同一地区的，随企业法人一同申报年检；在异地的，除随企业法人一同申报年检外，还需提交该分支机构登记机关加盖印章的营业执照复印件。登记机关加盖印章时，可不要求分支机构提交材料并进行书面审查，只需核实该分支机构在注册地是否存在。
除上述三种情况外，其他领取《营业执照》的经营单位是否年检，由各省、自治区、直辖市工商行政管理局自行规定。
新开业企业参加年检的时间，为开业年度的下一个自然年度。如：一九九三年度新开业企业，应自一九九四年一月起参加年检。填报该企业一九九三年度从开业时至年终的经营情况。
二、年检内容。年检的主要内容为《年检办法》第八条所列四项。各级工商行政管理局可以根据实际情况，要求年检企业提交其他相关文件或说明材料。如：修改的企业章程文本、有关的董事会决议、股份有限公司股票发行及上市的有关文件等。
三、处罚问题。《年检办法》对年检中企业的违章行为作出了具体的处罚规定，运用了连续处罚和吊销营业执照的处罚手段。《年检办法》第十五条第（一）款、第（三）款中的截止日期是指当年的四月三十日。
《年检办法》中的“暂缓通过”是一种非行政处罚的处理方式。这一规定，主要针对极少数不具备企业法人条件或必须停业整顿的企业法人，使用时应慎重。暂缓通过年检的同时，应依法按程序进行处理。
四、年检戳记、标识问题。各级工商行政管理局可以要求年检企业提交全部营业执照正、副本，也可以先提交一个营业执照副本参加年检，年检通过后再履行加贴标识、加盖戳记手续。
对通过年检的企业，登记机关应在其营业执照正本上加贴年检标识、副本上加盖年检戳记。外商投资企业在其营业执照正、副本上均加贴年检标识。
年检戳记样式、标识样式由我局统一制定（样式另发）。
五、年检汇总、上报问题。每年一月一日至四月三十日为各级工商行政管理局年检工作时间。年检结束后，各省、自治区、直辖市工商行政管理局应对年检企业情况进行总结、汇总，于五月底之前上报我局（年检汇总表另发）。