中国人民银行


关于印发《在华外资银行设立分支机构暂行办法》的通知
银发[1996]6号
1996年1月4日，中国人民银行

中国人民银行海南、广东、云南、四川、湖北、辽宁、福建、陕西、河北、江苏、安徽、上海、北京、天津、深圳、厦门、杭州、苏州、大连、青岛、重庆、宁波、珠海、汕头省、市分行：
为了落实国务院《关于‘九五’期间上海浦东新区开发开放有关政策的通知》（国函〔95〕61号）的精神，同时考虑到大连、天津和广州等城市经济开发区的特点，决定允许上海等四个城市符合条件的外国银行分行设立支行；允许符合标准的在华外资独资和合资银行设立分行。现将《在华外资银行设立分支机构暂行办法》发给你们，望在执行中从严掌握，并将执行中遇到的问题及时报告总行。

在华外资银行设立分支机构暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》第三十五条第（一）款有关设立分支机构的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称分支机构是指中国境内外资独资银行、中外合资银行在境内设立的分行及在华外国银行分行在同城经济技术开发区设立的支行；外国银行分行应对其支行实行集中统一管理，统一核算。
第三条 申请设立分行的外资独资银行和中外合资银行，应具备下列条件：
（一）在中华人民共和国经营5年以上，无违法或不良记录，并在提出申请前连续3年盈利；
（二）实收资本在2亿元人民币以上；
（三）申请前一年月末平均贷款余额在1亿美元以上，资产质量良好。
第四条 申请设立支行的外国银行分行，应具备下列条件：
（一）在中华人民共和国经营3年以上，无违法或不良记录，在提出申请前连续两年盈利；
（二）申请前一年月末平均贷款余额在1亿美元以上，资产质量良好。
此外，中国人民银行在受理上述申请时，还要考虑外国银行所在国家在相应问题上，是否给中国的银行同等待遇。
第五条 拟设分行的外资独资银行和合资银行应在原实收资本的基础上，增加不少于1亿元人民币的外汇资金，作为拟设分行的营运资金。
第六条 外国银行申请开设一家支行，应无偿增拨给其在华分行不少于5000万元人民币等值外汇，作为支行的营运资金，并按《中华人民共和国外资金融机构管理条例》的规定将其中30％缴存中国人民银行当地分行。
第七条 申请设立支行的外国银行，应当将下列材料提交中国人民银行当地分行，经中国人民银行当地分行初步审核后，转报中国人民银行总行审批。
（一）由董事长或行长签署的致中国人民银行行长的申请书，其内容包括拟设支行的名称、无偿增拨的营运资金、申请经营的业务种类等；
（二）由在华外国银行分行行长或其总行有关部门负责人签署的对支行主要负责人的任命书；
（三）拟任支行主要负责人的简历。
第八条 设立申请经审查同意后，由中国人民银行颁发批准证书，外国银行凭此证书到国家外汇管理局申领外汇业务许可证。
第九条 外国银行自接到中国人民银行批准证书之日起30日内，应当筹足本规定第六条要求的营运资金，经中国人民银行当地分行指定的中国注册会计师验证后，依法向工商行政管理机关申请办理登记手续。
第十条 在华外资银行分支机构的设立与登记、监督管理、解散与清算等事宜，除本规定另有规定外，适用《中华人民共和国外资金融机构管理条例》及实施细则的有关规定。
第十一条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起生效。




建设部


建设部关于报送中央所属工程勘察设计单位管理体制改革方案的通知
建设部




国务院各有关部门：
根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发〔1999〕101号）要求，为了尽快拟定中央所属勘察设计单位体制改革的具体实施方案，请你们按照下列要求将所属勘察设计单位的体制改革方案报送我部：
一、管理体制改革的原则
（一）坚持自愿的原则。勘察设计单位根据实际情况，自主选择管理体制改革方式，并按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于中央国家机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》（中办发〔1998〕27号）有关要求，与主管部门解除行政隶属关系。
（二）坚持有利于发展生产力的原则，管理体制改革后，能够解放和发展企业的生产力，能给企业带来更多的资源和信息，拓展企业的生存空间。
进入国家大型企业集团的勘察设计单位，作为该集团的子公司或其他分支机构，仍应保持独立法人资格，自主经营，自负盈亏。
（三）坚持竞争的原则。一般情况下每个行业至少应当保留两个以上勘察设计单位作为市场竞争主体。任何部门不得通过行政命令将本部门所属的勘察、设计、施工和监理单位，全部或绝大部分捆在一起，拼凑成一个企业集团。
（四）扶优扶强的原则。选择少数在国民经济中地位和作用重要、资产规模较大、或者在本行业勘察设计单位中居领先地位，具有国际市场竞争能力的勘察设计单位，改为中央管理的企业，其数量要严格控制。
中办发〔1999〕1号文和国务院文件已批准进入新组建的企业集团公司的勘察设计单位，这次改革原则上不再调整隶属关系。
二、管理体制改革的主要程序
（一）勘察设计单位根据自己的实际情况，向行政隶属主管部门提出本单位管理体制改革方案。
（二）上级主管部门在与勘察设计单位充分协商的基础上，研究提出本部门所属勘察设计单位的管理体制改革方案，并报送建设部。
（三）建设部牵头，会同国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办以及中央企业工委、税务总局、工商局等有关部门，对各部门上报的勘察设计单位管理体制改革方案进行协调、审核，向国务院提出中央所属工程勘察设计单位体制改革具体实施方案。
（四）国务院批准中央所属勘察设计单位体制改革具体实施方案后，正式组织实施。
三、管理体制改革方案包括的内容
各有关部门报送建设部的勘察设计单位管理体制改革方案包括以下内容：
（一）移交地方管理、组建或进入国家大型企业集团、交由中央管理的勘察设计单位名单；
（二）方案的可行性报告，要求附有勘察设计单位的书面意见和有关大型企业集团同意接收的意向书。
（三）各勘察设计单位的基本情况统计，内容包括：法定代表人、在职职工人数、离退休职工人数、资产总额、负债总额、营业收入、利税额、完成设计投资额、国外工程营业额等（以1999年底为准）。
四、报送时限及其他
（一）请各部门将所属勘察设计单位管理体制改革方案于2000年3月10日前报送建设部勘察设计司。
（二）（略）



2000年1月13日