潍坊市防氟改水工程管理暂行规定
山东省潍坊市人民政府
潍坊市防氟改水工程管理暂行规定
（一九九五年七月二十六日 潍政发[1995]63号发布）
第一条 为加强防氟改水工程管理，延长工程寿命，充分发挥工程效益，消除氟病氟害，根据国家有关法规政策规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 防氟改水工程系指在氟病区为消除氟病氟害而建设的生活饮用水专用工程。凡在本行政区域内防氟改水工程的建设、管理，均应遵守本规定。
第三条 各级政府应当高度重视防氟改水工程建设与管理工作，将防氟改水工作纳入当地政府国民经济与社会发展总体规划。
第四条 各级政府地方病防治领导小组办公室具体负责防氟改水工程的业务指导、监督和管理工作计划、财政、水利、卫生、环保等部门按各自职责，协同做好防氟改水工程的管理工作。
第五条 根据谁建设谁使用谁管理的原则，防氟改水工程所在地政府应建立健全的管理机构，落实管理人员，完善内部管理制度，确保工程发挥效益。
第六条 防氟改水工程设施归建设单位所有。联办工程所有权由联办单位和上级政府协商确定。
第七条 防氟改税工程管理单位应积极推行福利事业企业化管理制度，充分利用现有的人员、技术、设备，在保证正常生活供水的同时，拓宽服务渠道，开展多种经营，以水养水，以副补主。
第八条 各类防氟改水工程要加强基础资料的保管，建立健全技术档案，并报县（市、区）地办室、水利局、防疫站和工程管理机构分别存档。技术档案内容主要包括：
（一）工程设计图纸及其工程建筑纪录；
（二）各种机械说明及运转情况；
（三）水源结构及地质资料；
（四）供水情况；
（五）历年水源、水质监测数据等。
第九条 各类防氟改水工程应根据工程保护管理需要，结合当地实际，由地病水利部门负责规划工程保护范围。在保护区内严禁向工程的蓄水体内排放污水、倾倒垃圾、养鱼饮畜、洗衣洗澡或从事其他应向水质的活动。
第十条 在浅层地下水源地（井）半径30米以内，不得存有渗漏性污染源，300米以内不得使用剧毒农药和污水灌溉；在深层地下水源地（井）半径500米以内不得再开采同一层地下水。特殊情况确需打井的，必须报县（市、区）办公室、水利局批准，并采取严密的封井措施。
第十一条 卫生防疫部门应加强防氟改水工程供水水源监测，要在每年的枯水期和丰水期对静水位、动水位、出水量进行测定，并定期检验水含氟量或进行水质全分析。
第十二条 各类防氟改水工程的水费标准要根据保本微利的原则确定，由工程管理机构核算，报水行政管理部门及物价部门批准后执行。
第十三条 防氟改水工程管理单位要加强节约用水、计划用水工作，对超计划用水实行加倍收费。集体供水要由专人管理，供水到户的要安装水表，计量收费。水费要用于工程管理，专款专用。
第十四条 防氟改谁管理单位和管理人员，要恪尽职守，定期对工程设施进行维修养护，保证工程设备完好运行，为用户提供良好的服务。同时，对发现破坏工程的案件，要及时上报，认真查处。
第十五条 各级政府应加强保护防氟改水工程的宣传教育工作，对在防氟改水工程管理工作中做出突出成绩的单位和个人，要予以表彰奖励。用水单位和个人应自觉维护防氟改水工程，对破坏防氟改水工程的行为，要积极予以制止和检举。
第十六条 防氟改水工程管理机构要接受上级地办公室、水行政管理部门业务指导。对防氟改水工程管理人员实行备案管理。管理人员视工程数量、规模、任务轻重合理配备，工资待遇或报酬，视工作量大小从统一收取的水费中以固定工资或误工补贴形式给予解决。
第十七条 县（市、区）地办公室、水行政主管部门要加强防氟改水管理工作的监督检查，发现工程失修、管理混乱、水质恶化等应及时解决处理。
第十八条 对违反本规定第九条、第十条有关规定者，视情节轻重，由水行政部门分别给予警告、赔偿经济损失、没收非法所得、恢复工程原貌，并处以罚款等处罚。
第十九条 本规定由潍坊市地方病防治领导小组办公室解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。一九八五年六月十三日潍坊市人民政府办公室发布的《潍坊市防氟改水及农村饮水工程管理试行规定》同时废止。
煤矿安全监察员管理办法
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
煤矿安全监察员管理办法
国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第2号
《煤矿安全监察员管理办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。
局长 王显政
2003年6月13日
煤矿安全监察员管理办法
第一条 为加强和规范煤矿安全监察员管理工作,保障煤矿安全监察员依法行政，根据安全生产法、国家公务员暂行条例、煤矿安全监察条例及有关规定，制定本办法。
第二条 煤矿安全监察机构实行煤矿安全监察员制度。煤矿安全监察员是从事煤矿安全监察和行政执法工作的国家公务员。
第三条 国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处按干部管理权限对煤矿安全监察员实行分级管理。
第四条 煤矿安全监察员除符合国家公务员的条件外，还应当具备下列条件：
（一）热爱煤矿安全监察工作,熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程；
（二）熟悉煤矿安全监察业务，具有煤矿安全方面的专业知识；
（三）具有大学专科以上学历；
（四）符合国家煤矿安全监察机构规定的工作经历和年龄要求；
（五）身体健康,适应煤矿安全监察工作需要。
第五条 煤矿安全监察员由国家煤矿安全监察机构确认，并颁发煤矿安全监察员证。
第六条 煤矿安全监察员按照法律行政法规规定的职责实施煤矿安全监察，不受任何组织和个人的非法干涉，煤矿及其有关人员不得拒绝、阻挠。
第七条 煤矿安全监察员依法履行下列职责：
（一）依照安全生产法、煤矿安全监察条例和其他有关安全生产的法律、法规、规章、标准，对煤矿安全实施监察；
（二）对划定区域内的煤矿安全情况实施经常性安全检查和重点检查；
（三）查处煤矿安全违法行为，依法作出现场处理决定或提出实施行政处罚的意见;
（四）参与煤矿建设工程安全设施设计的审查和竣工验收;
（五）监督检查煤矿职业危害的防治工作;
（六）参加煤矿伤亡事故的应急救援、调查和处理工作；
（七）法律、法规规定由煤矿安全监察员履行的其他职责。
第八条 煤矿安全监察员履行安全监察职责，具有下列权力：
(一)有权随时进入煤矿作业场所进行检查,调阅有关资料,参加煤矿安全生产会议,向有关单位或者人员了解情况;
(二)在检查中发现影响煤矿安全的违法行为,有权当场予以纠正或者要求限期改正;
(三)进行现场检查时,发现存在事故隐患的,有权要求煤矿立即消除或者限期解决;发现威胁职工生命安全的紧急情况时,有权要求立即停止作业,下达立即从危险区域内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构;
(四)发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的，有权责令立即停止作业，并将有关情况报告煤矿安全监察机构；
(五)发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，有权立即责令纠正或者责令立即停止作业；
（六）发现煤矿使用的设施、设备、器材、劳动防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，有权责令其停止使用；需要查封或者扣押的，应当及时报告煤矿安全监察机构依法处理；
（七）法律、法规赋予的其他权力。
第九条 煤矿安全监察机构应当为煤矿安全监察员提供履行职责所需的装备和劳动防护用品。
煤矿安全监察员下井工作，享受井下工作津贴。
第十条 煤矿安全监察员履行安全监察职责，应当向当事人和有关人员出示煤矿安全监察员证。
煤矿安全监察员证只限本人使用，不得伪造、买卖或转借他人。
第十一条 煤矿安全监察员在执行公务时，涉及本人或者涉及本人有关亲属的利害关系的，应当回避。
第十二条 煤矿安全监察员发现煤矿存在事故隐患或危及煤矿安全的违法行为应当及时处理或者向煤矿安全监察机构报告。
煤矿安全监察员对每次安全检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，应当作详细记录、填写执法文书，并由参加检查的煤矿安全监察员签名后归档。
煤矿安全监察员发出安全监察指令，应当填写执法文书并送达行政相对人。
第十三条 煤矿安全监察员应当依法履行煤矿安全监察职责，保守国家秘密和工作秘密，维护国家利益和当事人的合法权益。
第十四条 煤矿安全监察员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益。
第十五条 煤矿安全监察机构负责制定煤矿安全监察员培训规划和办法，组织实施对煤矿安全监察员的岗前培训、年度轮训、特殊培训。煤矿安全监察员每三年应当接受不少于一个月的脱产培训。
第十六条 煤矿安全监察机构应当建立健全煤矿安全监察员的监督约束制度。
煤矿安全监察机构的行政监察部门依照行政监察法的规定，对煤矿安全监察员履行工作职责实施行政监察。
煤矿安全监察机构应当及时受理任何单位和个人对煤矿安全监察员违法违纪行为的检举和控告。
煤矿安全监察员应当自觉接受有关部门、煤矿及其职工和社会的监督。
第十七条 煤矿安全监察员实行定期交流轮岗制度。
第十八条 煤矿安全监察机构按照管理权限和国家有关规定对煤矿安全监察员的德、能、勤、绩、廉进行日常考核和年度考核。考核结果作为煤矿安全监察员使用和奖惩的依据。
第十九条 煤矿安全监察员有下列表现之一的，由煤矿安全监察机构按照国家有关规定予以奖励：
(一)在煤矿安全监察工作中成绩突出,有重大贡献的；
(二)在防止或者抢救煤矿事故中,使国家、煤矿和群众利益免受或者减少损失的;
(三)在煤矿安全监察工作中依法履行职责,使煤矿安全状况有明显好转的;
(四)在煤矿抢险救灾等工作中奋不顾身、作出贡献的;
(五)在煤矿安全技术装备开发与推广方面做出显著成绩的；
(六)同违法违纪行为作斗争有功绩的;
(七)有其他功绩的。
第二十条 煤矿安全监察员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机构按国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)接受煤矿的馈赠、报酬、礼品、现金、有价证券;
(二)参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动的；
(三)利用职务便利为本人及亲友谋取私利的;
(四)滥施行政处罚或者擅自改变行政处罚决定的;
(五)徇私枉法,包庇、纵容违法单位和个人的；
(六)对被监察的单位和个人进行刁难或者打击报复的；
(七)有其他违法违纪行为的。
第二十一条 煤矿安全监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对不符合法定安全生产条件的煤矿予以批准或验收通过的；
（二）发现未依法取得批准、验收的煤矿擅自从事生产活动或者接到举报后不依法予以处理的；
（三）对已经取得批准的煤矿不履行安全监察职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准的；
（四）对已经存在的煤矿事故隐患或煤矿安全违法行为按照法定职责应当发现而没有发现，或者发现事故隐患或影响煤矿安全的违法行为不依法及时处理或报告的。
第二十二条 本办法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日国家煤矿安全监察局发布的《煤矿安全监察员管理暂行办法》同时废止。