保亭黎族苗族自治县人民政府批转五指山市国家安全局关于《保亭县涉及国家安全事项建设项目审批工作实施办法》的通知
海南省保亭黎族苗族自治县人民政府
保府[2006]25号
保亭黎族苗族自治县人民政府批转五指山市国家安全局关于《保亭县涉及国家安全事项建设项目审批工作实施办法》的通知
各乡、镇人民政府，县七仙岭农场，县政府直属各单位：
五指山市国家安全局制订的《保亭县涉及国家安全事项建设项目审批工作实施办法》已经县政府批准，现转发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年六月一日
保亭县涉及国家安全事项建设项目
审批工作实施办法
( 五指山市国家安全局 二○○五年六月十三日 )
根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第66项（2004年6月29日中华人民共和国国务院令第412号）和《海南省国家安全厅、海南省建设厅关于印发〈海南省涉外建设项目国家安全事项审查工作细则〉的通知》（琼国安发[1998] 41号）以及《海南省国家安全厅、海南省建设厅关于涉及国家安全事项的建设项目审批工作若干事项的补充通知》（琼国安发[2004]212号）中“五指山市国家安全局管辖五指山市、白沙县、琼中县、保亭县，涉及国家安全事项的建设项目审批工作按上述管辖范围受理审批”的规定，制定保亭县涉及国家安全事项建设项目审批工作实施办法。
一、管理机构
保亭县涉及国家安全事项的建设项目审批工作由“五指山市国家安全局涉及国家安全事项的建设项目审批办公室”（简称五指山市“建审办”）负责实施，保亭县建设局和国土环境资源局给予配合，负责辖区内涉及国家安全事项的建设项目的把关，指导建设单位到五指山市国家安全局“建审办”办理有关审批手续。
二、审查范围
（一）新建、扩建和改建的车站、邮政电信枢纽场所；
（二）涉外宾馆酒店、公寓、写字楼、别墅、娱乐场所等项目。
三、审查内容及要求
涉及国家安全事项的建设项目必须符合以下要求：
（一）涉及国家安全事项的建设项目的选址定点应当符合国家有关安全保密规定；
（二）涉及国家安全事项的建设项目有线通信、报警监控、音像和供电系统的管线布局走向应当符合国家有关安全保密规定；
（三）大中型或重要的涉及国家安全事项的建设项目应当按国家有关规定和国家安全机关的要求，统筹规划设计和统一施工、设置安全保密防范设施，提供国家安全工作用房（免费供给国家安全部门长期使用，其费用列入建设资金，产权仍属建设单位）；
（四）国家安全工作需要审查的其他事项。
四、审查程序
（一）选址审查。新选址的涉及国家安全事项的建设项目（含原址建设的涉及国家安全事项的建设项目），县建设局在批准项目选址前，通知建设单位向五指山市国家安全局“建审办”申报。经批准后，县建设局再行办理核发《建设用地选址意见通知书》等有关手续；
（二）报建审查。需接受国家安全事项工程规划报建审查的建设项目，在向县建设局申请建设项目规划报建的同时，向五指山市国家安全局“建审办”申报，附建设单位的安全保密防范设施图件及材料。经审查合格后，县建设局再办理核发《建设工程规划许可证》等有关手续；
（三）涉及国家安全建设项目竣工后，需经五指山市国家安全局“建审办”检查验收合格，并核发《涉及国家安全建设项目国家安全事项建设工程竣工验收审查意见书》后方能投入使用。
五、涉及国家安全事项的建设项目审查涉及到文字、图纸资料、场地和安全防范设施为国家秘密的，在执行过程中要注意保密，不得泄密。造成泄密的，将依法追究其法律责任。
六、凡未按上述要求办理审查手续或审查验收不合格的，五指山市国家安全局“建审办”将根据有关规定责令其限期纠正或停止使用。对拒不执行的，按《中华人民共和国国家安全法》有关规定，追究其主管单位及领导的法律责任。
七、已建或在建的涉及国家安全事项的建设项目，五指山市国家安全局“建审办”可根据情况对其进行国家安全事项审查。
八、本实施办法由五指山市国家安全局“建审办”负责解释。
关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知
财政部 国家税务总局
关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知
财税[2009]122号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第八十五条的规定，现将符合条件的非营利组织企业所得税免税收入范围明确如下：
一、非营利组织的下列收入为免税收入：
（一）接受其他单位或者个人捐赠的收入；
（二）除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；
（三）按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；
（四）不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入；
（五）财政部、国家税务总局规定的其他收入。
二、本通知从2008年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○九年十一月十一日
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市专款切块到县试点办法》的通知
云南省曲靖市人民政符办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市专款切块到县试点办法》的通知
曲政办发〔2005〕201号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
市财政局拟定的《曲靖市专款切块到县试点办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月二十八日
曲靖市专款切块到县试点办法
市财政局
（2005年9月）
为适当扩大县级政府自主权，减少市本级专款分配中的供需矛盾，解决专款安排使用中存在的问题，做到与省级专款切块到县配套联动，对市本级拨付到试点县的专款采取直接切块到县改革试点。
一、切块专款的范围
包括：科技三项费支出、农业支出、林业支出、水利和气象支出、文体广播事业费、教育支出、科学支出、医疗卫生支出、其他部门事业费、抚恤和社会救济支出、行政事业单位离退休支出、社会保障补助支出、行政管理费、公检法司支出、城市维护费、政策性补贴支出、支援不发达地区支出等。
上述类款中的农业综合开发和特殊性质的专款暂不纳入切块到县的范围，仍按原专款安排渠道和使用办法管理。特殊性质专款指：
（一）各种考核兑现奖励经费、动支预备费（机动金）安排的经费；
（二）具有明确用途和方向的专款，如：义务教育经费、计划生育奖优免补经费、新型农村合作医疗配套经费、政法专款配套经费、城镇居民最低生活保障经费、与中央和省要求配套的重大项目补助经费；
（三）国有企业改革补助经费、市级重大项目补助经费、救灾救济经费等一次性补助经费；
（四）各种专户直接安排的支出等。
二、切块专款基数的核定及拨付办法
专款切块到县的基数采用基数法核定，即：根据2002年至2004年试点县的市本级预算指标实际下达数，剔除不纳入切块项目的专款后，平均计算确定。
切块经费由市财政局各支出科室会同主管部门分别清理确定，专款基数确定后，市财政局预算科相应调减下达到各科室的年初预算数，并由各科室分别从下达到各主管部门的预算数中扣回。同时，由预算科按照一般性转移支付办法直接下达到试点县。
三、切块专款的管理、监督和考核
按照“专款下放、权力下放、责任下放”的原则，加强对省级和市级切块专款的管理、使用、监督。
（一）实行切块专款使用备案制度。试点县要结合当地经济和社会发展目标，制定科学合理的资金分配方案，明确资金使用方向、开支范围、分配数额、预期效益等，报送市财政局及相关主管部门对专款切块资金分配情况进行审查，对不符合开支要求的纠正后，按规定程序报同级人大常委会审批，并将切块资金分配安排情况于试点县人大常委会批准后5日内上报市财政局及主管部门。切块资金不得用于下列支出：
1.行政事业单位人员工资和机构运转；
2.各种奖金、津贴、福利补助；
3.办公楼房、培训中心等非生产性用房修建支出；
4.交通、通讯设备购置支出等。
（二）实行切块专款使用报账制度。试点县项目实施单位要根据事业发展计划，编制项目实施方案，提交效益分析报告和用款计划，建立健全财务管理和会计核算制度，完善资金审批手续，强化内部制度建设，定期将切块资金的使用情况报送县财政局及主管部门，县财政局及主管部门根据人大常委会批准的项目预算、单位用款计划、项目实施进度进行资金预拨，在对切块资金使用合法性、合理性审核的基础上，核销资金使用单位的预拨款项，确保切块专款落实到具体项目上，发挥资金使用效益。
（三）实行切块专款管理检查制度。项目实施单位要定期向县级财政部门报告专款使用情况；试点县财政部门和主管部门要加强切块专款全过程的监督管理，定期向市级财政及主管部门报告省、市级切块专款分配、使用及效益情况；市级财政和有关部门在年度执行中，定期或不定期对切块资金进行专项检查，检查中发现挤占、挪用现象的，收回违规金额并相应扣减切块基数。
（四）实行切块专款支出绩效考核制度。各会计年度末，由市财政局、主管部门对试点县专款使用情况和效益进行考核评价，据此确定下一年度切块资金数额。
1.考核指标
（1）国民经济综合指标：地方生产总值、财政收支、农民人均纯收入；
（2）社会事业发展指标：人口自然增长率、劳动就业情况、农业、扶贫、科技、教育、文化、卫生的投入及发展情况；
（3）中央、省要求的各项配套资金落实情况。
2.考核办法
切块专款使用效益考核实行百分制，各会计年度末由市级财政部门牵头组织考核评定（具体评分标准和办法见附表）。
（1）国民经济综合指标40分。其中：地方生产总值增长率、地方财政一般预算收入增长率、工业增加值增长率、农民人均纯收入增长率各10分；
（2）社会事业发展指标30分。其中：农业扶贫10分，教育科技10分，其他10分；
（3）中央、省专款配套情况30分。
3.考核结果的使用
（1）考核分值在90分（含90分）以上，次年专款切块基数递增20%；
（2）考核分值在80至90分之间，次年专款切块基数递增10%；
（3）考核分值在60至80分之间，次年专款切块基数保持上年水平；
（4）考核分值在60分以下，次年专款切块基数调减20%。