广东省深圳市科技和信息局 深圳市财政局深圳市发展和改革局 深圳市贸易工业局等


深圳市科技和信息局、深圳市财政局深圳市发展和改革局、深圳市贸易工业局、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局、深圳市高新技术产业园区领导小组办公室关于印发《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知
　　 （2006年5月22日）

深科信〔2006〕108号

　　为促进我市软件产业发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号）、深圳市人民政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府〔2001〕11号）的有关规定，我们制定了《深圳市重点软件企业认定管理办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市重点软件企业认定管理办法

第一章　总　　则

　　第一条为促进我市软件产业发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号）、深圳市人民政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府〔2001〕11号）的有关规定，制定本办法。
　　第二条我市重点软件企业的认定及相关管理，适用本办法。
　　第三条符合本办法有关规定，经认定的重点软件企业，可享受深圳市政府《关于鼓励软件产业发展的若干政策》（深府〔2001〕11号）规定的有关优惠政策。
　　第四条深圳市科技和信息局是深圳市重点软件企业认定的主管部门。负责组织实施重点软件企业认定的相关工作。
　　深圳市科技和信息局应会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室负责我市重点软件企业认定工作。

第二章　认定条件

　　第五条深圳市重点软件企业是指经我市软件产业主管部门会同相关部门认定，从事具有自主知识产权的软件产品研发、销售，且符合下列条件之一的软件企业：
　　（一）以从事仪器设备销售，且仪器设备中含自主研发的嵌入式软件类的企业：已经实现的软件年销售收入不低于1亿元人民币，其中不能单独销售的嵌入式软件销售收入以嵌入式产品销售收入的35%计，年纳税额（包括在我市国税和地税部门缴纳的各种税款，下同）不低于500万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；
　　（二）以委托进行软件开发或从事系统集成为主业类的企业：具有自主知识产权的软件及软件服务，系统集成软件收入不低于5000万元人民币，其中自行开发且未单独销售的系统集成软件收入以系统集成总收入的35%计，年纳税额不低于200万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；
　　（三）以销售自主开发的套装软件类企业：纯软件年销售收入不低于2000万元人民币，纯软件企业是指年销售收入的80%为软件收入，年纳税额不低于80万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%；
　　（四）以承接出口软件外包服务或软件出口为主业类企业，软件年收入不低于100万美元，且软件出口占本企业年销售收入的35%以上；
　　（五）符合深圳市软件产业发展规划要求的软件重点领域销售收入列全市前二位，年软件销售收入在2000万元以上，年纳税额不低于80万元人民币且年纳税额与软件年销售收入比不低于2%的企业。重点领域依据当年主管部门结合产业发展现状所确定的目录为准。
　　以上数据必须与企业提交的软件产业统计年报及经审核后的审计报告相一致。

第三章　申请及认定程序

　　第六条申报深圳市重点软件企业应向深圳市科技和信息局提交下列材料：
　　（一）深圳市重点软件企业认定申请表，包括资产负债表，损益表，现金流量表，企业所得税纳税申报表，企业所得税完税证明，企业增值税完税证明；人员社保清单及学历构成；软件开发环境和企业经营情况等有关内容。（申请表可在市科技和信息局（www.szsti.net）网站下载，每年递交申请的具体时间另行通知）；
　　（二）软件企业认定证书。
　　（三）经注册会计事务所审计的本企业上一年度财务审计报告；
　　（四）上一年度销售额排名在前五位的合同的首尾页、合同金额页。
　　（五）符合本办法第五条第（四）项的企业还应提供当年软件出口总额的证明材料、结汇单。
　　第七条深圳市重点软件企业的认定程序如下：
　　（一）深圳市科技和信息局每年一次受理软件企业的申请，会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室及市软件行业协会对软件企业上报材料进行初审；
　　（二）深圳市科技和信息局会同上述单位对初审合格的企业进行现场考察；
　　（三）现场考察通过后，由深圳市科技和信息局会同上述单位组织专家小组进行评审；
　　（四）专家小组评审通过后，由深圳市科技和信息局会同上述单位核准并公示通过名单；
　　（五）公示无异议的企业，由深圳市科技和信息局会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室联合发文，认定为市重点软件企业，并由深圳市科技和信息局向其颁发认定证书。

第四章　监督管理

　　第八条深圳市重点软件企业实行一年一申报制度。认定有效期为一年。
　　第九条企业对认定结果有异议的，可在公示发布后30日内，向深圳市科技和信息局提出复议申请，并提交复议申请书及有关证明材料。深圳市科技和信息局应在收到复议申请后5日内作出是否受理的决定并书面通知申请企业，并应在受理复议申请之日起15日内会同市财政局、发展和改革局、贸易工业局、国家税务局、地方税务局、高新技术产业园区领导小组办公室研究，作出复议决定并书面通知申请企业。
　　第十条企业申报深圳市重点软件企业，应当如实提供材料，对提交材料内容和数据的合法性、真实性负责。提供虚假材料或内容、数据失实的，3年内取消其申请重点软件企业认定的资格；已获得认定的取消其深圳市重点软件企业资格，3年内不得重新申报，并追回已经享受的有关优惠待遇。
　　第十一条深圳市重点软件企业申请表及深圳市重点软件企业认定证书由市科技和信息局统一印制。

第五章　附　　则

　　第十二条　本办法自发布之日起实施。


住房和城乡建设部


关于加强城市轨道交通安防设施建设工作的指导意见

建城〔2010〕94号


各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市住房和城乡建设委员会、规划委员会、交通委员会，天津市、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会、交通委员会、规划局：
　　当前，我国正处于城市轨道交通快速发展时期，为提高城市轨道交通应对突发事件的能力，确保城市轨道交通持续、稳定和健康发展，现就加强城市轨道交通安防设施建设工作提出以下意见：
　　一、充分认识加强城市轨道交通安防设施建设工作的重要性
　　城市轨道交通安防设施是城市轨道交通工程的重要组成部分，是城市轨道交通安全运营的重要保障之一。城市轨道交通，特别是地下线路，环境相对封闭、人员密集、流量大，人员疏散受到很大限制，抗风险能力较弱，安防工作难度较大，一旦发生突发事件，可能造成重大人员伤亡和财产损失，产生不良的社会影响，必须予以高度重视。各地要充分认识城市轨道交通安防工作的重要性、特殊性和复杂性，把安防工作作为一项长期工作任务，从城市轨道交通规划、设计、施工的各个阶段重视安防体系构建，全面提高城市轨道交通从业人员和广大乘客的安全意识，防范城市轨道交通事故的发生，确保人民生命财产安全。
　　二、注重规划，提升城市轨道交通网络整体安防水平
　　拟建城市轨道交通的城市，必须依据城市总体规划和城市综合交通体系规划编制城市轨道交通线网规划，科学合理的选择轨道交通模式，搞好城市轨道交通的用地控制，确保城市轨道交通运营有安全便捷的换乘条件和足够的疏散能力。在线路选线过程中注重结合城市空间布局，合理选择系统模式和建设方式，处理好与城市重点建筑、桥梁、江河等环境的关系，处理好与综合交通枢纽以及人流密集场所的关系，注重线路的衔接配合，把城市轨道交通安防体系纳入城市整体安防体系，统筹规划、统筹安排。要做好突发事件对城市轨道交通网络运营可靠性的影响或损害程度评估，进而优化线网结构和安防体系，提高城市轨道交通网络的安全防范能力，确保城市轨道交通安防体系完整、有效。要从整个城市交通的角度，统筹城市轨道交通与其他交通方式的关系，增强其他交通方式对轨道交通的应急救援能力。
　　三、优化设计，全面提升城市轨道交通设施安防水平
　　在城市轨道交通可行性研究、初步设计、施工图设计等各个环节，要根据国家有关法规和标准要求，优化安防设施的设计，预留安全检查设备的接口，合理设置监控系统、危险品处置设施、安防办公用房等安防设施。要结合城市轨道交通客流特征，合理设置车站出入口，科学设计乘客流线，尽可能避免人流过度集中或交叉。在地下线路隧道区间，合理设置联络通道或疏散通道、紧急疏散导向标志。在车站内外和通风设施的布设选址方面，要结合周边建筑情况，合理设计，确保周边空气流通良好。
　　初步设计是落实城市轨道交通工程建设项目安防要求的重要环节。初步设计文件应当包括安防设施设计的内容，并设置安防设计专篇。各级城市轨道交通规划建设主管部门要会同有关部门加强对初步设计中安防设施设计的审查和指导工作。施工图设计必须按照批准的初步设计进行，对于涉及安防设施的重大设计变更，建设单位应报原初步设计审批部门批准。
　　四、落实资金，确保安防设施与轨道交通设施同步建设、同步使用
　　城市轨道交通安防设施建设所需资金，要纳入城市轨道交通建设项目投资概预算，确保资金投入。在城市轨道交通建设过程中，要严格按照国家有关标准，同步建设有关安防设施。对安防设施未与城市轨道交通工程同步设计、同步建设或不符合有关法律法规和强制性标准规定的城市轨道交通建设项目，不予验收。
　　各地要确保已投入运营的城市轨道交通工程安防设施改建资金的落实，按照相关标准要求，逐步改建安防设施。
　　五、建立和完善安防标准体系，加大科技投入，提升城市轨道交通安防设施规划建设水平
　　各地要加强交流，总结经验，进一步建立和完善城市轨道交通相关安防设施规划建设标准体系，使城市轨道交通安防设施规划建设工作规范化、制度化。同时，注重加大科技投入，建立安全可靠的信息系统，研发适用、经济、高效的安防设施及相应的装备、技术，提高安防设施的科技水平。
　　六、加强领导，落实责任
　　城市轨道交通建设、设计、施工等单位要明确职责，加强领导、各司其职、各负其责、协调配合，切实落实安防设施规划建设责任。各级城市轨道交通规划建设主管部门要恪尽职守，健全制度，加强对城市轨道交通安防设施规划建设的监督检查，确保城市轨道交通安防设施规划建设工作落到实处，促进城市轨道交通健康发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月二十八日