铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市办理政府信息公开投诉举报暂行办法》的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市办理政府信息公开投诉举报暂行办法》的通知
铜政办〔2012〕53号
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《铜陵市办理政府信息公开投诉举报暂行办法》业经2012年5月8日市政府第91次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○一二年五月九日
铜陵市办理政府信息公开投诉举报暂行办法
第一条 为进一步做好政府信息公开工作，规范行政行为，提高行政效能，切实保障公民、法人或其他社会组织（以下简称投诉举报人）的投诉举报权利，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，参照《安徽省办理政府信息公开举报暂行办法》，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称的政府信息公开投诉举报，是指公民、法人或其他组织采用信件、电话、互联网、传真等形式，向政府信息公开投诉举报受理机关（以下简称受理机关），反映行政机关及其工作人员有不依法履行政府信息公开义务，违反国家、省、市政府信息公开规定的行为。
第三条 投诉举报管理工作应遵循统一领导、分级受理、归口办理、依法处理、公开公正的原则。
各级行政机关负责受理对系统内下一级行政机关政府信息公开的投诉和举报。
各级监察部门、政府信息公开工作主管部门负责受理对本行政区域内政府信息公开的投诉和举报。
市政府办公室、市监察局、市政务公开办公室负责受理对各县区政府和市政府各部门、各公共企事业单位的政府信息公开投诉和举报。
第四条 各级受理机关应当通过报纸、广播电视、网络等形式向社会公布政府信息公开投诉举报渠道及相关投诉举报规定。
第五条 投诉举报人认为行政机关有下列行为之一的，可向有权受理机关提出投诉和举报：
（一）认为行政机关不依法履行政府信息主动公开义务和职责的；
（二）认为行政机关拒绝依申请公开政府信息或者逾期不予答复的；
（三）认为行政机关提供的政府信息不符合申请内容或者不符合法定形式，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正或者逾期不予答复的；
（四）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开的政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正或者逾期不予答复的；
（五）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正或者逾期不予答复的；
（六）认为行政机关违反规定收取费用，或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（七）认为行政机关有违反政府信息公开规定其他行为的。
第六条 各级受理机关收到政府信息公开投诉举报后，应当在3个工作日内进行审查，决定是否受理。决定受理的投诉举报，应当在收到政府信息公开举报后的5个工作日内完成转办。
受理机关应当在政府信息公开投诉举报审查、转办完毕后5个工作日内，向实名投诉举报人作出程序性答复，并同时以书面形式向上级政府信息公开主管部门报备。
对于不属于本机关管辖范围的，受理人员应给予投诉举报人必要的指引、介绍或答疑等服务。
第七条 在本行政区域内对受理机构有争议的，由其共同的上一级投诉举报受理机关决定。
第八条 各级行政机关收到政府信息公开投诉举报转办通知后，按下列规定办理：
（一）对情节简单的举报事项，有关行政机关应当自收到转办通知之日起15个工作日内办理完毕。
（二）对情节复杂的投诉举报事项，有关行政机关应当自收到转办通知之日起20个工作日内办理完毕。
（三）需由几个行政机关共同办理的投诉举报事项，由受理机关指定的牵头办理行政机关在收到交办通知之日起30个工作日内办理完毕。特殊情况，经受理机关同意，可以适当延长，但延长期限最长不得超过15个工作日。
第九条 重大投诉举报事项，由受理机关组织有关行政机关在30个工作日内办理完毕；特殊情况，经受理机关同意，可以适当延长。
第十条 政府信息公开投诉举报具有下列情形之一的，不予受理，并酌情回复：
（一）没有明确被投诉举报人或者投诉举报内容无法核实的；
（二）有关行政机关对同一投诉举报事项已经按程序办理的；
（三）有关投诉举报事项已经通过行政复议、诉讼、仲裁等法定途径正在办理的；
（四）其他不属于政府信息公开投诉举报受理范围的情形。
第十一条 实名投诉举报的办理情况，应当自投诉举报办理完毕之日起5个工作日内答复举报人，并抄送该投诉举报受理机关。
第十二条 投诉举报人对投诉举报受理办理结果有异议的，可以向具体受理办理机关申请复查。有关投诉举报受理办理机关应自收到复查申请之日起15个工作日内反馈复查结果。
第十三条 监察机关收到政府信息公开投诉举报，按照《行政监察法》等规定办理。
第十四条 涉及政府信息公开责任追究的投诉举报，应当按照《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》进行责任追究。
第十五条 各级受理机关应当建立健全政府信息公开投诉举报档案管理制度，妥善保管政府信息公开投诉举报资料。
第十六条 各级受理机关应做好实名投诉举报人以下信息的记录和保密工作：
（一）投诉举报人姓名（单位名称）、联系方式；
（二）被投诉举报人姓名（单位名称）；
（三）投诉举报事项和有关请求；
（四）反馈方式；
（五）投诉举报人反映的其他与政府信息公开有关的事项。
第十七条 全市各级行政机关根据本办法制定办理政府信息公开投诉举报的具体规定。
第十八条 办理对本市行政区域内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织有关政府信息公开投诉举报，适用本办法。
第十九条 办理对本市行政区域内教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位有关信息公开投诉举报，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
铜川市人民政府关于印发铜川市防雷减灾实施办法的通知
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府关于印发铜川市防雷减灾实施办法的通知
铜政发〔2012〕51号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
重新修订的《铜川市防雷减灾实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
铜川市人民政府
2012年8月14日
铜川市防雷减灾实施办法
第一条 为了加强雷电灾害防御（以下简称防雷减灾）工作，规范雷电灾害管理，保护国家利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律、法规、规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。
本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等。
第三条 防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导和协调，组织有关部门做好防雷减灾工作，将雷电监测预警基础设施建设纳入同级国民经济发展计划和财政预算，提高防雷减灾综合能力。
鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷技术研究成果，提高防雷技术水平。开展防雷减灾科普宣传，增强市民防雷减灾意识。
第五条 各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。
第六条 各级气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，负责本行政区域内的雷电监测网、雷电灾害预警系统的建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
根据雷电灾害防御需要，按照职责开展雷电监测和雷电预报，及时向有关灾害防御、救助部门提供雷电信息，并向社会发布。
其他任何组织和个人不得向社会发布雷电灾害预报预警信息。
第七条 下列建（构）筑物、场所和设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）煤矿、石油、天然气、液化气和其它爆炸、火灾危险环境物资的生产、销售、贮存场所及设施；
（三）大型物资仓库、交通运输、通信、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、体育、重点文物、旅游、游乐场所、商场等社会公共服务场所和设施以及各类电子信息系统；
（四）电力生产设施和输配电系统；
（五）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第八条 防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照相应的资质等级从事防雷工程专业设计或者施工。禁止无资质或者超出资质许可范围承担防雷工程专业设计或者施工。
第九条 防雷装置设计实行审核制度。
建设单位申请新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件审查时，应当同时申请防雷装置设计审核。防雷装置应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
县级以上气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核。符合要求的，由负责审核的气象主管机构出具核准文件。不符合要求的，负责审核的气象主管机构提出整改要求，退回申请单位修改后重新申请设计审核。未经审核或者未取得核准文件的设计方案，不得交付施工。
气象主管机构应当在受理之日起20个工作日内完成审核工作。
第十条 防雷工程专业设计的单位应当根据建设工程所在地的气候、雷电活动规律以及地理位置、地形、地质、环境和其他具体条件，按照国家有关防雷技术标准和规范进行防雷装置设计。
第十一条 防雷工程的施工单位应当按照核准的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构监督管理。
在施工中变更和修改设计方案的，应当按照原申请程序重新申请审核。
第十二条 防雷装置实行竣工验收制度。
县级以上气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的竣工验收。
新建、改建、扩建建（构）筑物竣工验收时，建设单位应当同时向气象主管机构提出防雷装置竣工验收申请。
负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷装置检测机构出具的检测报告进行核实。符合要求的，由气象主管机构出具验收文件。不符合要求的，负责验收的气象主管机构提出整改要求，申请单位整改后重新申请竣工验收。未取得验收合格文件的防雷装置，不得投入使用。
气象主管机构应当在受理之日起10个工作日内作出竣工验收结论。
出具检测报告的防雷装置检测机构，应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。
第十三条 防雷装置实行定期检测制度。
投入使用后的防雷装置应当每年检测一次，对易燃易爆等危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。对需要进行防静电接地保护装置检测的场所，在进行防雷装置检测的同时进行防静电检测。
防雷装置检测机构对防雷装置的检测，应当执行国家防雷技术标准和规范，保证检测数据的真实、有效。防雷装置定期检测不合格的，使用单位应在规定期限内进行整改并申请复检。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，防雷装置检测机构应当报告同级气象主管机构，由气象主管机构依法作出处理。
防雷装置所有人或受托人应当指定专人负责，做好防雷装置的日常维护工作。使用中如发现存在隐患，应及时采取措施，同时向防雷装置检测机构报告，并接受气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。
第十四条 下列建设工程在设计前应当进行雷电灾害风险评估，评估结论作为建设工程防雷装置设计的依据，申请防雷装置设计审核时，同时提交雷电灾害风险评估报告：
（一）各类化工（油、气、煤、油页岩等）生产场所，炸药、烟花爆竹、危险化学品及易燃易爆品生产和储存场所；
（二）供水、供气、供电等重要工程设施；
（三）居住小区、体育场馆、大型商场、宾馆、医院、学校、车站等人员集中场所；
（四）高层建筑、重点文物、通讯枢纽、大型物资仓库等特殊工程；
（五）各类重点建设工程和投资过亿元的大型建设工程。
第十五条 各级气象主管机构按照有关规定组织本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。
评估机构进行雷电灾害风险评估，应当使用气象主管机构所属气象台站直接提供的雷电监测资料或者经过当地气象主管机构审查的雷电资料。
第十六条 安装、使用的防雷产品应符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并在省气象主管机构备案。
第十七条 各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定工作。
遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查、鉴定。
各级气象主管机构应当及时向同级人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情、年度雷电灾害情况。
第十八条 从事防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工的机构或个人，应当取得省级或以上气象主管机构的资质、资格认证。
从事雷电灾害风险评估的机构或个人，应当取得省级或以上气象主管机构的考核确认。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构根据《防雷减灾管理办法》第三十三条规定，按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构根据《防雷减灾管理办法》第三十四条规定，按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事相关活动的；
（二）超出防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质等级从事相关活动的；
（三）防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；
（四）防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件，擅自投入使用的。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构根据《防雷减灾管理办法》第三十五条规定，按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（二）使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；
（三）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
（四）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第二十二条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的，由主管部门根据《防雷减灾管理办法》第三十六条规定，给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位根据《防雷减灾管理办法》第三十七条规定，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期为5年。2006年12月25日市政府发布的《铜川市防雷减灾实施办法》同时废止。