关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定的通知
丽政发〔2007〕14号
莲都区人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月十三日
丽水市区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的管理，维护拆迁当事人双方的合法权益，确保资金安全、有效、依法合理地使用，根据《丽水市人民政府关于印发丽水市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法的通知》（丽政发〔2004〕47号）的有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定的适用范围按丽政发〔2004〕47号文件的规定执行。
第三条 市国土局负责征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的管理。市统一征地拆迁办公室根据资金管理的要求，设立财务机构，配备财会人员，对资金的缴纳、使用等进行监督管理。
莲都区人民政府负责组织编制拆迁补偿安置资金的预算，拆迁补偿安置资金的拨付、结算、监督等工作。
第四条 市财政局、市审计局对征地拆迁补偿安置资金的使用情况实行核查监督。
第二章 资金管理
第五条 建立征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金账户，统一平衡拆迁补偿安置所需的各项资金，用于征收集体所有土地房屋拆迁的补偿和安置。
第六条 征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的来源：
（一）项目建设单位缴纳的所应承担的拆迁补偿安置费用；
（二）政府垫付公寓安置住房建设和迁建安置小区基础设施建设的资金；
（三）其他建设资金。
第七条 征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置资金的用途：
（一）支付给被拆迁人房屋及其附属物拆除的补偿和安置费用，包括：房屋补偿费、附属物补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费等；
（二）支付公寓安置住房建设所需的资金；
（三）支付迁建安置小区基础设施配套建设所需的资金；
（四）其他需支付的资金。
第八条 实行公寓安置的，市国土局按市政府公布的年度农民公寓住房优惠价结合项目安置总建筑面积核定安置金额。
实行迁建安置的，市国土局按迁建安置小区基础设施配套建设所需的平均成本价结合项目实际拆迁总建筑面积核定安置金额。平均成本价构成：（土地划拨价+城市配套费+小区基础设施建设费用＋相关税费）÷小区安置总建筑面积。
第九条 公寓住房建设由市国土局按基本建设程序办理，编制资金平衡方案并报市财政局审核。公寓住房建设、项目安置完毕后，市国土局及时办理项目工程结算和竣工财务决算，报市财政局审查确认后，作为办理工程结算和竣工财务决算的依据。公寓住房建设资金列入市直财政性基本建设预算。安置回笼资金超出建设资金部分由市财政部门设立拆迁安置建设管理专项资金，用于公寓安置住房和迁建安置小区基础设施建设资金的调节及小区交付物业管理之前的管理费用等。安置回笼资金少于建设支出部分的，从专项资金中调节或从土地出让收益中列支。
公寓住房建设按《基本建设财务管理规定》的标准提取建设单位管理费，作为市国土局拆迁安置建设项目的工作经费。
第三章 资金缴纳与拨付
第十条 征地预公告发布后，莲都区人民政府负责组织编制拆迁补偿安置资金的概算报市国土局。市国土局在市政府发布《征地方案公告》之前，根据审定的资金概算下达《拆迁补偿安置资金缴款通知单》，项目建设单位应在接到缴款通知单的十个工作日内，将拆迁补偿安置资金足额存入拆迁补偿安置资金账户。
第十一条 市国土局可根据拆迁安置的实际需要，向项目建设单位追加其所需支付的拆迁补偿安置费用，并以书面形式通知项目建设单位。项目建设单位应在接到通知的十个工作日内足额存入拆迁补偿安置资金账户。
第十二条 市国土局在收到项目建设单位与莲都区人民政府签订征收集体所有土地房屋拆迁委托协议的十个工作日内，预拨核定概算的20%到莲都区人民政府。剩余部分根据拆迁补偿安置的进度和需要予以拨付。
第四章 资金结算
第十三条 实行公寓安置的，负责实施拆迁单位应在被拆迁人确认公寓安置住房后、交付公寓安置住房前与被拆迁人按协议进行差价结算；实行迁建安置的，应在被拆迁人确认迁建安置用地后、用地批准前进行差价结算。
差价结算后，负责实施拆迁单位出具结算清单。
第十四条 项目拆迁和安置完毕后的三十个工作日内，负责实施拆迁单位应与项目建设单位进行拆迁补偿安置资金结算，并出具结算报告，同时报莲都区人民政府和市国土局。
第十五条 市国土局在收到项目结算报告的三十个工作日内，与莲都区人民政府进行拆迁补偿安置资金结算，然后根据结算报告与项目建设单位进行项目拆迁补偿安置资金的结算。
第五章 资金监督
第十六条 市财政、审计等相关部门根据各自职能，对拆迁补偿安置资金进行监督管理。莲都区人民政府应加强拆迁补偿安置资金的管理，监督负责实施拆迁单位对拆迁补偿安置资金的使用，确保及时足额地向被拆迁人发放补偿安置费用。
第十七条 项目建设单位未按《拆迁补偿安置资金缴款通知单》的要求将拆迁补偿安置资金足额存入拆迁补偿安置资金账户的，不启动项目的拆迁安置程序。项目拆迁补偿安置实施过程中，项目建设单位对追加资金不能在规定期限内到位的，暂停该项目的拆迁安置。
第十八条 负责实施拆迁单位有下列情形之一的，由相关职能部门予以相应的处罚。
（一）违反补偿安置政策造成损失的；
（二）截流、挪用、挤占拆迁补偿安置资金的；
（三）虚列补偿项目、套取拆迁补偿安置资金的；
（四）随意支付补偿安置款无法追回的；
（五）其他违反法律、法规和本暂行规定的。
第六章 附 则
第十九条 本暂行规定自发文之日起施行。
劳动部试行关于重伤事故范围的意见的通知
劳动部
劳动部试行关于重伤事故范围的意见的通知
劳动部
凡有下列情形之一的，均作为重伤事故处理：
一、经医师诊断成为残废或可能成为残废的；
二、伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；
三、人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的；
四、严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等；
五、眼部受伤较剧，有失明可能的；
六、手部伤害：
1、大姆指轧断一节的；
2、食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；
3、局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸曲的残废可能的；
七、脚部伤害：
1、脚趾轧断三只以上的；
2、局部肌腱受伤甚剧，引起肌能障碍，有不能行走自如的残废可能的；
八、内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；
九、凡不在上述范围以内的伤害，经医院诊察后，认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，由企业行政会同基层工会作个别研究，提出初步意见，由当地劳动部门审查确定。
1960年5月23日
关于组织申报工业领域合同能源管理项目案例的通知
工业和信息化部
关于组织申报工业领域合同能源管理项目案例的通知
工信厅节函[2010]492号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关中央企业：
为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）精神，加快推进工业领域开展合同能源管理，推广节能减排新技术、新设备、新工艺，为工业企业采取合同能源管理方式实施节能改造搭建服务平台，我部拟编制《工业领域合同能源管理项目案例集》，向工业企业（特别是中小企业）推荐一批优秀的合同能源管理项目。现就案例申报及编制工作的有关事项通知如下：
一、申报范围
冶金、化工、有色金属、建材、轻工、纺织、机械装备、电子信息和通信等行业采用合同能源管理模式实施的节能技术改造项目。
二、申报要求
（一）报送的案例必须是采用合同能源管理模式实施，技术先进实用，节能效果显著，具有广泛的应用推广前景。
（二）申报材料应真实可靠，数据翔实准确，符合案例编写说明和案例示范模板的要求（详见附件1、附件2）。
（三）案例书面材料及联系信息表（一式两份）加盖公章，由各地工业和信息化主管部门审核汇总报工业和信息化部（节能与综合利用司），中央企业可直接报送工业和信息化部（节能与综合利用司）。电子文档发至中国节能协会节能服务产业委员会。
（四）申报时间截至2010年8月31日。
请你单位周密组织，及时沟通信息，做好上报工作。我部将委托中国节能协会节能服务产业委员会组织有关专家对上报的案例进行论证、评审，择优编入《工业领域合同能源管理项目案例集》。
三、联系方式
工业和信息化部节能与综合利用司
地址：北京市西长安街13号 邮编：100804
联系人：夏淑貌 袁令
电话：010—68205368 传真：010—68205354
中国节能协会节能服务产业委员会
联系人：赵明 王景雯
电话：010—63600457-802 63600181-810
传真：010—63600459
手机：13501254532（赵明） 13811790624（王景雯）
电子邮件：wjw@emca.cn
附件：1.案例编写说明
2.案例示范模板
3.联系信息表
二〇一〇年七月十五日
附件1 案例编写说明
一、案例名称：
包括业主名称（全称）、改造对象、应用的主要节能技术及工艺；
二、案例业主：（200字左右）
内容包括业主简介、主要产品及年生产能力、主要用能设备及其用能情况；
三、项目实施单位：（150字以内）
内容包括项目实施单位的名称、主要业务领域、主要产品/技术介绍；
四、案例内容：
（一）技术原理及适用领域：（500字左右）
包括该案例所用核心技术原理的说明，可附图表；
请说明该技术可适用的工业领域，包括冶金、建材、化工、有色金属、轻工、纺织等，或其他领域；
（二）案例内容：（500字左右）
内容包括：
1、原系统（设备）主要参数及用能情况；
2、节能改造内容；
3、系统（设备）改造后用能情况；
4、项目开工时间、竣工时间以及运行情况；
五、项目节能量及节能效益：
包括原系统用能情况及改造后用能情况，节能收益情况，并请折算成吨标准煤（折标系数请参见附表）。
六、商业模式：（400字左右）
请说明采用何种类型的合同能源管理模式实施的节能项目，如节能效益分享型、节能效益保证型、能源费用托管型等，并请说明节能服务合同的合同期，节能服务公司的服务内容，节能效果测定和验证，效益分享的比例和方式，节能量保证，款项支付的方法、数量及时间、项目（设备）所有权归属/转移等等；
七、融资渠道：（300字左右）
请说明实施本项目的资金来源及使用情况。使用的资金来源包括自有资金（说明比例或者金额）、商业银行贷款、融资租赁、保理、CDM项目等。如果项目得到了国际项目/机构资金的融资支持，也请列明，例如世界银行/GEF中国节能促进项目二期与中国投资担保公司合作的EMCo商业贷款担保机制，帮助中小型企业获得商业贷款；世界银行与华夏银行、进出口银行合作的转贷项目；法国开发署与招商银行、华夏银行、上海浦东发展银行合作的绿色中间信贷项目；国际金融公司(IFC)与福建兴业银行、北京银行、浦发银行合作的CHUEE项目等。
八、优惠政策：
请说明本项目享受的国家/地方优惠政策及/或资金补贴。
九、用户评价：请附用户评价（需用户盖章确认）。
用户评价可包括对项目所应用的技术、项目运作过程、项目实施效果及实施项目的节能服务公司信誉、服务态度及水平、项目运行及管理水平以及融资能力等各方面的评价。
注：请结合本案例编写说明，并仔细阅读所附参考案例模板，编制案例。
附表：折标系数参照表
能源名称 折标准煤系数
电力 3.45×10-4 tce/kWh
焦炭 0.9714tce/t
原煤 0.7143 tce/t
洗精煤 0.9000 tce/t
热力（当量） 3.412×10-5 tce/MJ
燃料油 1.4286 tce/t
汽油 1.4714 tce/t
煤油 1.4714 tce/t
柴油 1.4571 tce/t
液化石油气 1.7143 tce/t
炼厂干气 1.5714 tce/t
天然气 1.3300×10-3 tce/m3
焦炉煤气 5.714-6.143×10-4tce/m3
附件2 示范案例
（案例模板，仅供参考）
一、案例名称：
某某公司转炉炼钢副产蒸汽发电项目
二、案例业主（200字以内）：
某某公司是国家大型一类企业，国家520户重点企业和全国冶金重点企业。公司主要产品有钢坯、带钢、钢筋、生铁、商品焦炭及煤化工等，产品打入北京奥运工程、高速铁路、核电、南水北调等国家重点工程，并出口到美国、东南亚、日本等国家。现已形成800万吨铁、800万吨钢、1000万吨材的年生产能力。该企业现有炼钢设备主要为3座45t/h的转炉及两座180t/h的转炉。
三、项目实施单位：（150字以内）
某某公司主要为高耗能、高排放的企业和区域客户，提供用能情况调查与诊断、节能技术咨询与方案设计、节能工程实施与管理、用能设备运行维护与人员培训等全过程、全方位的节能服务，特别是在余热余压利用领域有丰富的节能项目实施经验。
四、案例内容：
（一）技术原理及适用领域（500字左右）：
炼钢转炉副产饱和蒸汽发电系统可分为蒸汽制取系统、蓄热系统、汽轮机发电系统以及冷却水系统等。其中，蓄热系统主要由蓄热器组成。转炉在吹炼期内产生的大量高温烟气温度在1000℃以上，烟气进入汽化冷却烟道用于制取饱和蒸汽。饱和蒸汽自汽包流出，一部分进入蓄热器内，通过内部充热装置喷入热水中，由于蒸汽温度高于水温，蒸汽迅速冷凝、放热，使蓄热器内部水升温。另一部分蒸汽经调压阀送入汽轮机。转炉在非吹炼期内，蒸汽制取系统不产生蒸汽，调压阀前蒸汽压力不断下降，此时蓄热器内的饱和水成为过热水后沸腾，产生饱和蒸汽，饱和蒸汽经调压阀减压后送入汽轮机。蒸汽在汽轮机内膨胀作功，最终在冷凝器内凝结为水，冷凝水泵将冷凝水从冷凝器内抽出，送至除氧器，除氧后由给水泵送至蒸汽制取系统，进行再循环。为了防止水进入汽轮机，汽轮机入口前的蒸汽管道上设置汽水分离器，利用蒸汽滤洁装置和饱和蒸汽汽轮机以减小蒸汽带水现象，不仅可以提高饱和蒸汽干度，还有利于汽轮机的安全稳定运行，从而提高系统的运行可靠性。
本技术可适用于钢铁、石油、石化等行业。
（二）案例实施情况（500字左右）：
本项目根据全厂生产各用户的蒸汽消耗量和余热设施产汽量，充分利用富裕的低压蒸汽，建设两座饱和蒸汽发电站，装机量为8MW及12MW的纯凝发电机组各1台，及配套辅机设备。
炼钢车间现有3座45t/h转炉，正常生产每座产汽量为12t/h，3座转炉共产生饱和蒸汽36t/h，汽包出口蒸汽压力0.8MPa；加热炉汽化冷却产汽10t/h，汽包出口蒸汽压力0.8MPa；官网富裕蒸汽12-15t/h，压力0.3-0.5MPa，温度180℃；总计富裕蒸汽58-61t/h。为了充分利用这部分富裕的低压蒸汽，减少低压蒸汽的排放，可满足建1套8MW的凝汽式汽轮发电机组。
热轧厂区现有2座180t/h转炉，3台加热炉，设有4台150m3 蓄热器，出口蒸汽压力0.9MPa。3台加热炉产汽量为75t/h，转炉产汽量为40t/h。由于RH精炼炉平均用汽量为25t/h，间断用汽，每个周期是38分钟，作业率20%，故设计时不考虑RH精炼炉耗汽。另外，中央空调及冬季供暖消耗蒸汽15t/h，因此，用于发电的蒸汽量是100t/h（RH精炼炉不使用），压力0.9MPa的饱和蒸汽，可满足建一套12MW的纯凝汽式汽轮发电机组。
本项目所建设的两座饱和蒸汽发电站，主要包括汽轮发电机组、主蒸汽系统、凝结水系统、真空系统、疏水系统、工业水系统、汽轮机油系统、给排水系统、采暖通风、电气、电信、自动化系统等建设内容。
本项目于2008年12月开始施工，2009年6月8MW和12MW发电机组正式并网发电。该项目于2009年7月竣工验收，目前设备运行良好。
五、项目节能量及节能效益
利用自产饱和蒸汽为动力，推动发电机组进行发电，在运行过程中还需要消耗电力、冷却水等能源介质，电站的能源消耗表如下：
原系统可利用的饱和蒸汽产量
可用于发电的蒸汽量 （t/h） 年运行时间（小时） 年富余蒸汽量（吨）
炼钢车间（3座45t/h转炉） 58-61 7000 约为420,000
两座180t/h转炉，3台加热炉 58-61t/h100 7000 700,000
及中央空调及冬季供暖
新装系统年节能量情况
额定功率kW 台数年运行时间（小时）发电量（106 kWh）年自用电量（106 kWh）年供电量（106 kWh） 折标 准煤（吨）
8000 1 7000 56 8.58 47.4 16353
12000 1 7000 84 12.6 71.4 24633
合计 118.8 40986
注：折标系数参照填表说明。
新建这两座电站后，每年可节约40,986吨标准煤，按照当地工业电价计算，每年可为业主增加经济效益约6740万元（未包含替代效益）。
六、商业模式（400字左右）
本项目采用合同能源管理（Energy Performance Contracting, 简称EPC）方式运作，即项目实施单位（以下简称“节能服务公司”）就本项目与该业主签订节能服务合同，节能服务公司为业主提供能源审计、节能改造的可行性研究报告，节能改造所需的全部资金，设备设计、选择及采购、施工、安装和调试，为业主单位的操作和维修人员提供相关培训、项目所需所有资金以及项目建成后的维护和保养服务等专业节能服务。
节能服务公司负责解决本项目所需的所有资金，并与业主单位对本项目所产生的节能效益进行分享，合同期限为四年，合同期内前两年节能服务公司与业主的分享比例为8：2，第三年的分享比例为6：4，第四年的分享比例为5：5，在合同期内，项目的所有权属于节能服务公司，合同期满且业主付清所有合同款项后，节能服务公司向业主转移项目所有权，将设备无偿赠予业主，之后的节能收益为业主所有。在项目合同期内，节能服务公司向业主提供所安装设备的维护服务，并与业主保持密切联系，对所安装设备可能出现的问题进行快速诊断和处理，同时不断优化和改进所安装设备的运行性能，以提高项目的节能量及其效益。
七、融资渠道（200字以上）
本项目总投资为1.4亿元（包括工程建设费用及后期运行维护费用），由节能服务公司提供。其中7000万元由节能服务公司向华夏银行申请商业银行贷款，贷款期限为三年。
华夏银行对本项目的贷款使用了国际资金---中国节能融资项目的资金支持，该项目于2008年10月正式生效，项目执行期为五年。通过两家转贷银行（华夏银行和进出口银行），利用世界银行提供的2亿美元贷款，并按照1：1比例的配套资金，向国内重点用能行业的大中型企业提供节能技术改造项目贷款，对企业的要求是投入项目投资总额的30%资金。
八、优惠政策
余热发电项目属于国家十大重点节能工程之一，因此本项目为国家鼓励的节能项目，同时本项目符合申请清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM）项目的条件。
根据财政部、国家发改委关于印发《节能技术改造财政奖励资金暂行管理办法》的通知（财建 [2007]371号），本项目符合通知要求，申请到中央财政奖励资金XXX元。
九、用户评价
附件3 信息联系表
单位名称
联系人
通讯地址
邮政编码
联系电话
传 真
本单位在此郑重承诺，所提交的案例信息均真实。
年 月 日
（加盖公章）