新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于减轻农牧民负担的决议
　　【时 效 性】有效
　　【颁布机关】自治区人大常委会
　　【颁布日期】1993/07/11
　　【实施日期】1993/07/11
　　【内容分类】农业
　　【发布文号】
　　【备　　注】1993年7月11日自治区八届人民代表大会常务委员会第3次会议通过
　　【正　　文】新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于减轻农牧民负担的决议

自治区第八届人民代表大会常务委员会第3次会议听取、审议了自治区人民政府《关于减轻农牧民负担工作情况的报告》。会议认为,报告对我区农牧民负担状况的估计和负担过重原因的分析是实事求是的,提出的解决措施是可行的。会议指出,国务院《农民承担费用和劳务管理条例》(简称《条例》)颁布实施以来,特别是今年3月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实减轻农民负担的紧急通知》(简称《紧急通知》)下发后,自治区各级人民政府做了很多工作,取得了一定成效。但是,从总体看,这项工作还不够深入,相当一些地方和部门对减轻农牧民负担的重要性和紧迫性认识不足,决心不大,措施不力,农村牧区乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派现象还未得到有效遏制,农牧民负担过重问题还没有真正得到解决。如果任其发展下去,势必严重损害农牧民利益,挫伤农牧民积极性,阻碍农牧业生产的发展,危及农村乃至整个社会的稳定。对此,自治区各级人民政府必须高度重视,狠下决心,采取断然措施,坚决把农牧民的过重负担减下来。
一、充分认识减轻农牧民负担的重要意义
减轻农牧民负担不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。做好这项工作,对于保护和调动农牧民积极性,促进农业和农村经济的发展,对于密切党和政府同人民群众的血肉联系,改善党群、干群关系,都具有十分重大的意义。各级人民政府、各级领导干部必须学好农业法、《条例》和《紧急通知》,领会精神,统一思想,切实按照党中央、国务院的要求和有关法律、法规的规定,做好减轻农牧民负担工作,层层落实,一级抓一级,抓出成效。
二、广泛宣传和认真执行有关减轻农牧民负担的法律、法规和政策
各级人民政府要组织力量,采取各种形式,大张旗鼓地宣传农业法、《条例》和《紧急通知》,使法律、法规的主要内容和党中央、国务院关于减轻农民负担的政策、措施在农村牧区家喻户晓,人人皆知,使广大农牧民学会运用法律武器保护自己的合法权益。对于国务院宣布取消的达标升级活动、集资、基金和收费项目,纠正的错误收费与管理办法,要不折不扣地贯彻执行;对于自治区及各地、各部门自行制定的涉及农牧民负担的文件,要按照国务院的要求,彻底清理,不留死角,该修改的修改,该废止的废止。今后,任何部门都无权下发涉及农牧民负担的文件。任何机关向农牧民或者农业生产经营组织收费,必须依据法律、法规、国务院授权的部门的决定或者自治区人民政府规章的规定;对农牧民或者农业生产经营组织进行罚款处罚,必须依据法律、法规的规定;任何机关或者单位不得以任何方式向农牧民或者农业生产经营组织进行摊派。凡是没有法律、法规、行政规章依据的,农牧民和农业生产经营组织都有权拒绝。
三、妥善处理减轻农牧民负担与经济建设的关系
各级人民政府要正确估计农牧民的富裕程度,想问题、定政策、办事情,都要从农村牧区的实际出发。农村建设和兴办公益事业要实事求是,不得超越农牧民的承受能力,应当由国家办的事情,不能把负担转嫁到农牧民身上;需要农牧民办的事情,也要量力而行。各行各业不得为谋求部门或小团体利益坑害农牧民。国家给农牧民的各种补贴、贷款、预付款、专项投资款、救济款、优惠物资和返还的减免税费要落实到户,任何地区和部门都不得截留、挪用。要采取积极措施,逐步缩小工农产品剪刀差。自治区人民政府要尽快制定粮食最低保护价和农业生产资料最高限价。要加强农用生产资料市场的管理,严厉打击生产、销售伪劣产品的不法行为。收购农副产品严禁压级压价、克扣斤两、打白条。要下决心从体制和政策上解决农用水费、电费大幅上涨问题。农用水费要严格执行自治区人民政府的规章,按照实际用量计收,不得层层加码。农业用电要严格执行自治区规定的优惠价格。对行业不正之风要认真整顿,坚决纠正。
四、加强农牧民承担费用和劳务的管理
减轻农牧民负担涉及各行各业、方方面面,各级农牧民负担监督管理部门要加强行政执法,认真履行职责。财政、物价、审计、监察等部门要积极支持,大力协助。要坚持定项限额管理,村提留、乡统筹费不得突破规定的限额;义务工、劳动积累工要严格控制,除抗洪抢险等紧急情况外,不得随意增加,更不得平调或强迫以资代劳。要健全管理制度,加强内部审计,定期向农牧民公布村提留、乡统筹费和义务工、劳动积累工的提取使用情况,接受群众监督。
五、大力发展农村经济,增加农牧民收入
要进一步落实以家庭联产承包责任制为主的农村政策。农牧民承包土地、草场的使用权要长期稳定不变,对随意变动承包土地、草场的错误做法,要坚决制止和纠正。继续深化农村改革,根据市场需求,积极调整产业结构,在保证粮食稳定增长的前提下,积极发展多种经营,拓宽增收渠道,提高收入水平。大力发展二、三产业,积极扶持个体、私营经济,不断壮大集体经济实力。
六、各级人大及其常委会要加强对减轻农牧民负担工作的监督
要把减轻农牧民负担作为当前和今后一个时期各级人大及其常委会工作监督的重点。适时进行视察调查、执法检查和民主评议,定期听取审议人民政府的工作报告,督促政府及时解决农牧民反映强烈的有关负担问题。对有令不行,有禁不止,不关心群众疾苦,严重渎职、失职的国家机关工作人员,该询问的要询问,该质询的要质询,该撤职、罢免的要依法撤职、罢免。要认真受理农牧民的投诉、控告,对各种伤农、坑农案件,要督促法院、检察院和监察部门依法查处;触犯刑律的,要坚决绳之以法。各级人大代表,特别是在农村牧区的人大代表,要充分发挥自己的作用,积极主动地开展工作,为切实减轻农牧民负担,促进农村经济更好更快地发展作出应有的贡献。

自治区人大常委会

浙江省司法厅


关于印发《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》的通知


浙司〔2008〕190号



各市、县（市、区）司法局，厅机关各处室，省监狱管理局，省劳教局，省法律援助中心，省律师协会，省法学会。
经厅领导同意，现将《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。




　 二〇〇八年十二月二十九日



浙江省司法行政系统信息工作考评办法

第一条　为加强全省司法行政系统的信息工作，鼓励各单位、各部门及时报送信息，进一步提高信息的质量和水平，使信息工作更好地为司法行政中心工作服务，制定本办法。
第二条　各单位、各部门的信息按照《关于启用浙江省司法厅信息报送系统的通知》要求报送。纸质信息原则上不予采用。
第三条　省厅按下列载体刊登或者报送信息：
（一）省厅门户网（http://www.zjsft.gov.cn），主要刊登工作动态类信息及相关图片。
（二）《浙江司法行政简报》及专刊，主要刊登：
1．全省司法行政系统调研成果；
2．司法行政工作做法、经验；
3．领导调研等重要的动态信息；
4．领导关注的其他重要信息。
（三）《专报信息》，专门向省委办公厅、省政府办公厅和司法部办公厅报送的司法行政工作信息。
第四条　省厅办公室负责对各单位、各部门报送并被采用的信息按下列标准记分：
（一）被省厅门户网采用的信息，每条记3分；
（二）被省厅门户网采用的图片，每版记2分；
（三）被《浙江司法行政简报》采用的信息，每条记10分；
（四）刊登在《<浙江司法行政简报>专刊》的信息，每条记3分；
（五）被省厅办公室报省委办公厅、省政府办公厅、司法部办公厅的信息，每条记5分；
（六）被省委办公厅、省政府办公厅、司法部办公厅采用的信息，每条记10分；
（七）被中办、国办采用的信息，每条记20分。
第五条　具有下列情形的，可以加分：
（一）省厅领导作出批示的信息，每条加5分；
（二）司法部、省委、省政府领导作出批示的信息，每条加10分；
（三）中央领导作出批示的信息，每条加20分。
第六条　省厅对各单位、各部门的信息工作分别按下列三类范围实行年度考核：
（一）市司法局；
（二）县（市、区）司法局；
（三）省监狱管理局、省劳教局、浙江警官职业学院、厅机关各处室、省法律援助中心、省律师协会、省法学会。
第七条　各市司法局所辖县（市、区）司法局被采用信息的条数，计入各市司法局被采用信息的总条数。各市司法局信息总分按该市所属县（市、区）司法局的信息平均分除以全省各县（市、区）司法局的信息平均分乘以该市本级的信息总分计算。
省属监狱、劳教所被采用的信息，分别计入省监狱管理局、省劳教局信息总条数和总分。
第八条　省厅办公室对各单位、各部门的信息采用情况按季度进行统计，统计结果在“信息通报”上公布。
第九条　省厅办公室在年终以每季度得分累计结果为客观依据，对各单位、各部门的信息工作进行排名，结合《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的考评结果，评比确定年度信息工作先进单位和先进个人。
第十条　信息工作先进单位按下列情形确定：
（一）第六条第（一）项中总得分前3名的单位；
（二）第六条第（二）项中总得分前12名的单位；
（三）第六条第（三）项中总得分前5名的部门。
第十一条　信息工作先进个人按下列情形确定：
（一）在第六条第（一）项总得分前6名的单位中推荐产生4名；
（二）在第六条第（二）项总得分前12名的单位中推荐产生8名；
（三）在第六条第（三）项总得分前5名的单位中（不含省监狱管理局、省劳教局）推荐产生5名；
（四）在监狱系统推荐产生2名；
（五）在劳教系统推荐产生1名。
第十二条　市司法局被评为先进单位的，被采用的信息中，反映市本级或全市综合性信息数不得少于该市被采用信息总数的30%。
第十三条　省厅每年度对信息工作先进单位、先进个人予以表彰，并颁发奖励证书。
第十四条　本办法由省厅办公室负责解释。
第十五条　本办法自发布之日起施行。《浙江省司法厅关于信息工作的暂行规定》同时废止。